Mô j prôgram
Mnohí členovia SaS sú dnes sklamaní a znechutení z vývoja na slovenskej politickej scéne a v našej strane za posledný rok a právom si kladú otázku, či má zmysel pokračovať ďalej a či má SaS ešte vôbec spoločenský zmysel.
Do politiky sme vstupovali s odhodlaním zásadne zlepšiť pomery v našej krajine. Veľkosť a množstvo spoločenských problémov a nepriazeň okolia, s ktorými sa stretávame, skúšajú naše odhodlanie venovať sa politickej práci tak, aby sme si zachovali čisté svedomie.
Nestratili sme naše ideály, no sme triezvejší a skúsenejší. Verím, že chyby, ktorých sme sa dopustili, a ktorých som sa dopustil ako predseda strany ja sám, nie sú fatálne. Verím, že všetci sme sa z našich chýb poučili a že dnes sme lepšie pripravení presadzovať liberálny program. Dôležité je, že máme na čom stavať – máme kvalitných ľudí, sme stranou bez korupčných káuz a vieme ako ďalej.
Naša Misia, teda naše poslanie, je zvyšovať a brániť osobné slobody, ekonomické slobody a životnú úroveň ľudí. Poslanie musíme napĺňať v súlade s našimi hodnotami, ku ktorým sme sa zaviazali pri vzniku SaS a ktoré platia dodnes – sloboda, solidarita a zdravý rozum. V duchu našej misie a hodnôt sme pripravili Víziu SaS pre Slovensko do roku 2020, ktorú budeme podľa potreby aktualizovať.
Tieto dokumenty spolu s etickým kódexom nám vytvárajú dostatočný priestor, aby sme boli schopní v praktickej politike pružne reagovať na meniace sa okolnosti. Na druhej strane znamenajú pre nás ohraničenia, aby sa SaS nestala oportunistickou, bezzásadovou a pre voličov nečitateľnou stranou.
V súlade s uvedenými dokumentmi Vám predkladám „Môj program“, na základe ktorého po mojom prípadnom zvolení navrhnem stratégiu pre obdobie do parlamentných volieb 2016. Týchto päť dokumentov - misia, hodnoty, etický kódex, vízia a stratégia – sú kvalitným rámcom našej činnosti a zo strany SaS robia skutočnú alternatívu voči takzvaným štandardným politickým stranám.
Tento materiál nie je konečný, práve naopak, ocením vaše doplňujúce pripomienky a podnety, ktoré rád zapracujem. Kto chce čítať len zhrnutie, nájde ho na poslednej strane.
1. Sme občianskou stranou
Na základe liberálnych hodnôt a programu sme predovšetkým modernou občianskou stranou. Aktuálny dôraz na ochranu záujmov slovenských farmárov v rámci spoločného agrárneho trhu EÚ a na ochranu slovenského nezávislého obchodu ukazuje, že SaS môže účinne oslovovať nielen mestských voličov, ale aj vidiek.
V tejto súvislosti považujem za prínosné programové priority (najmä v oblasti agrárnej politiky) a iné vybrané materiály SaS priblížiť aj občanom maďarskej národnosti v ich materinskom jazyku. Tiež stojí za úvahu vydať naše programové priority pre riešenie rómskej problematiky v rómskom jazyku.
2. Ľudia a prioritné témy
Bezpochyby kvalitní ľudia sú najcennejším kapitálom strany. Na komunikovanie našich tém a posolstiev potrebujeme dostatok odborníkov, s dobrou povesťou a schopnosťou mediálne komunikovať. To sa týka aj našich členov v regiónoch. Preto budeme vybraných členov v regiónoch cielene medializovať, samozrejme po predchádzajúcom mediálnom tréningu.
Našim bielymi miestami na centrálnej úrovni sú dnes najmä spravodlivosť, zdravotníctvo a vnútorná bezpečnosť. Tento priestor musíme v krátkom čase vyplniť.
Azda najväčšou výzvou z tohto hľadiska je práve oblasť súdnictva, prokuratúry a vymožiteľnosti práva. Hlboké sklamanie občanov nad tým, že nežijú v krajine, kde sa uplatňuje spravodlivosť, vyžaduje od SaS reakciu v podobe precizovania nášho programu a účinný politický marketing.
Z hľadiska personálnej politiky stoja pred nami nasledovné úlohy:
a) zreorganizovať stranu tak, aby sa čo najväčší počet členov, aj v regiónoch, mohol zapojiť do formovania obsahu jej politiky
b) zreorganizovať prácu tímlídrov tak, aby boli plnohodnotnými predstaviteľmi odbornosti SaS a stali sa jej verejnými tvárami; toto je moja prvá osobná priorita.
c) stanoviť v spolupráci s RR a šéfom komunikácie vybrané prioritné témy (predbežný návrh, v tomto poradí: 1. Nezamestnanosť, 2. Spravodlivosť, 3. Rómska problematika, 4. Osobné slobody, 5. EÚ), ktoré budeme prezentovať verejnosti formou tlačových besied, vyhlásení, sociálnych sietí, blogov, stretnutí s občanmi a konferencií.
3. Veľkosť členskej základne
Existujú dva významné faktory, ktoré majú obmedzujúci vplyv na SaS z hľadiska veľkosti členskej základne a jej voličského elektorátu.
1. Mnohé liberálne témy, ako sú napríklad registrované partnerstvá, či zjednodušenie rozvodov, v prevažne konzervatívnom prostredí s významným vplyvom katolíckej cirkvi pôsobia ako rušivý, konfliktný prvok.
2. Za vyše dvadsať rokov budovania demokracie na Slovensku vznikol mohutný partokratický systém, ktorý čestných ľudí s úprimným záujmom o správu vecí verejných a od aktívnej účasti v politických stranách skôr odradzuje. Tento typ ľudí sa dnes skôr sebarealizuje v mimovládnych organizáciách.
Vzhľadom k týmto ohraničeniam SaS nie je a nebude masovou stranou. Dá sa dokonca povedať, že ak chce byť SaS stranou, ktorá nanovo definuje vzťah medzi štátom a jeho občanmi, veľká členská základňa docielená znížením kritérií na vstup, by bola skôr príťažou, lebo politické strany s tisíckami členov vnímajú štát ako významný zdroj príjmov, ktorý si môžu privlastniť z dôvodu priaznivého volebného výsledku. Štát v tomto ponímaní nie je súborom pravidiel, ktoré zabezpečujú rovnosť šancí, ale širokou škálou privilégií, o ktoré prebieha neľútostný politický zápas.
Odpoveďou SaS na dané obmedzenia musí byť trpezlivosť pri vysvetľovaní svojich pozícií a vynaliezavosť foriem, ktorými strana svoje hodnoty a program presadzuje vo verejnosti. Nevyhnutným predpokladom, aby toto snaženie malo reálnu šancu na úspech, je nekompromisný boj proti korupcii, presadzovanie politiky rovnosti šancí a zúženie politicky obsadzovaných funkcií. Členovia SaS v politických funkciách musia ísť v tomto smere sami príkladom.
Zvyšovanie počtu členov je aj mojou snahou, no nie na úkor kvality. Z toho vyplýva, že v spolupráci s regionálnymi predsedami budeme robiť také aktivity a najmä tam, kde máme akútny nedostatok členov, ktoré povedú k zvýšenému počtu žiadostí.
Keďže veľkosť členskej základne nie je len otázkou príťažlivosti hodnôt a programu SaS, ale aj jej perspektív z hľadiska účasti na moci, SaS musí mať nástroje na to, aby dokázala včas eliminovať ľudí so zlou povesťou a neférovými motiváciami. K tomu slúži systém pohovorov (žiadateľov o členstvo,
kandidátov, nominantov, ...), ktorý sa osvedčil a treba ho zachovať. V opačnom prípade riskujeme sformovanie takej členskej základne, ktorá v konečnom dôsledku zneguje poslanie SaS. Práve selekcia záujemcov o členstvo je hlavný dôvod, prečo sme vnímaní ako strana slušných ľudí.
4. Parlament, vláda, štátna moc
Maximalizácia volebného výsledku v nasledujúcich voľbách je métou, ku ktorej smeruje strategické i operatívne plánovanie SaS.
Očakávame, že Smer sa bude uchyľovať čoraz častejšie k nedemokratickým praktikám a súbežne s úpadkom ekonomiky a sociálnymi pnutiami sa jeho koaličný potenciál z hľadiska politických strán napravo od stredu významne zníži. Inými slovami, účasť či len záujem o účasť vo vláde so Smerom bude slušnú pravicovú stranu kompromitovať.
Je zároveň nepochybné, že odstaviť Smer od štátnej moci je možné iba na základe spolupráce opozičných síl a programových kompromisov medzi nimi. Pri existencii závažných obáv verejnosti o pracovné miesta a sociálne istoty bude silnieť tlak na vytvorenie takejto mocenskej alternatívy.
Je isté, že takáto alternatíva voči Smeru bude významne zastúpená konzervatívnymi silami, takže SaS bude musieť riešiť obdobné programové a hodnotové dilemy ako pred voľbami 2010, akurát v novej situácii. Dnes sme totiž skúsenejší a dokážeme sa na očakávaný vývoj lepšie pripraviť.
Preto musíme:
a) nepretržite získavať verejnú mienku pre liberálne prístupy v ľudsko-právnych otázkach, v sociálnej a ekonomickej politike a vo vzťahu k Európskej únii. Treba sa oprieť o to, v čom sme silní: boj proti nezamestnanosti cez reformu daní a odvodov a zlepšovanie podnikateľského prostredia, odvodový bonus, rómska otázka, čistota verejného života, obmedzovanie straníckej politiky na administráciu štátu, osobné slobody, menšinové práva, priama demokracia a pod.
b) byť dôslednou, nebojácnou a odborne fundovanou opozičnou silou voči Smeru, nad ktorým máme aj mravnú prevahu. Jasné NIE Smeru na všetkých úrovniach platí naďalej.
c) pokračovať v nachádzaní ad hoc spoločných záujmov a riešení s opozičnými silami tak, ako napríklad pri obžalobe prezidenta, voľbe predsedu NKÚ alebo Ústavu pamäti národa;
Realizáciou uvedených zásad
a) si vybudujeme atraktívny koaličný potenciál tak, aby akákoľvek väčšinová vláda bez Smeru nebola možná bez účasti SaS;
b) vytvoríme dostatočne silný dopyt spoločnosti po liberálnych riešeniach, čo posilní našu vyjednávaciu pozíciu pri prípadných koaličných rokovaniach;
c) upevníme si svoje výhradné postavenie liberálnej strany na politickej scéne vrátane intelektuálnej sféry.
Pri uskutočňovaní našej praktickej politiky nesmieme zabúdať na verejný záujem, inými slovami, nesmieme sa stratiť v žabomyších vojnách, pozičných hrách a intrigovaní. Je to rovnako dôležité ako uzrozumenie s tým, že SaS môže zostať naďalej v opozícii, ak:
a) Smer získa v nasledujúcich voľbách opäť väčšinu.
b) Smer získa k svojej menšine koaličného partnera.
5. Prezidentské voľby
Smer chladnokrvne postupuje pri ovládnutí všetkých dôležitých postov v štáte. Obrovská kumulácia moci v rukách jednej strany, dokonca jedného človeka, je najväčšie vnútropolitické riziko pre
prosperitu a demokraciu. V tomto kontexte treba vnímať blížiace sa prezidentské voľby. Je to príležitosť zabrániť Smeru, aby kontroloval aj prezidentský úrad, a zároveň príležitosť na úspešnú spoluprácu opozičných síl.
SaS sa zdržala oficiálnych rokovaní s Ľudovou platformou, pretože sme odhadli, že KDH, SDKÚ a Most nedospejú k dohode. Tento odhad bol správny. Podľa nášho názoru ponúknuť občanom rutinného straníka je cesta odsúdená na neúspech a len sa tým zvýšia šance kandidáta Smeru.
Prezidentský kandidát, ktorý bude mať reálnu šancu na úspech, ktorý bude dôstojným reprezentantom občianskej spoločnosti a bude aj prijateľnou osobou pre liberálnych voličov, by mal vzísť ako výsledok diskusie medzi občianskymi iniciatívami a opozičnými silami.
6. Regióny
Regionálna politika musí byť v súlade s našimi hodnotami a etickým kódexom. Regionálny koaličný potenciál SaS musí stáť na takej spolupráci s ostatnými politickými stranami, ktorá sleduje verejný záujem a nepodporuje pochybné kšefty, klientelizmus a korupciu.
Je dôležité, aby SaS vypočula volanie verejnosti a vyhla sa kumulovaniu regionálnych výkonných funkcií (župan, primátor) s výkonom poslaneckého mandátu v Národnej rade SR.
Zastúpenie SaS v regiónoch zodpovedá faktu, že sme mladou stranou. Existujúcich 35 regiónov vzniklo zlúčením jednotlivých okresov, čím sme nahradili klasické krajské štruktúry z dôvodu, že SaS nemá v prvých rokoch svojej existencie dostatok členov. So zvýšením počtu členov v regiónoch bude dochádzať k deleniu regiónov a tak bude ich celkový počet rásť1. Keď v budúcnosti vzrastie počet členov v okrese na najmenej päť, vytvoríme nový región. Tým bude rásť počet regiónov a skôr či neskôr zavedieme štandardné krajské štruktúry. Zavádzať ich dnes, pri menej ako tristo členoch, navyše nerovnomerne rozdelených, je nákladovo aj organizačne neefektívne. Od toho sa odvíja úloha najmä pre regionálnych predsedov a podpredsedu strany pre regióny podnikať kroky, aby vzrástol počet žiadostí o členstvo, najmä tam, kde dnes členov nemáme, alebo ich máme málo.
Regionálnym predsedom poskytneme vyššiu podporu z centra vrátane výraznejšej účasti lídrov strany (poslancov a členov RR) na akciách v regiónoch, metodickej pomoci pri formovaní komunálnych tímov, mediálnych tréningov a pod.
7. Voľby do VÚC
Naša základná pozícia do volieb VÚC, schválená Republikovou radou, vyzerá nasledovne:
a) SaS odmieta formálne či neformálne koalície so Smerom
b) cieľom je maximalizovať počet mandátov
c) regionálni predsedovia môžu začať neformálne rozhovory s politickými zoskupeniami
d) rozpočet na voľby VÚC je naplánovaný na 120 tisíc eur
e) podpora zo strany SaS bude na hlavu vo výške rozpočet/počet kandidátov - členov
RR sa bude pri zostavovaní kandidátok a schvaľovaní postupu vo voľbách VÚC maximálne snažiť potvrdiť návrhy jednotlivých regiónov, v prípade, že budú v súlade s vyššie uvedenými bodmi.
1 Napríklad región „Ružomberok, Liptovský Mikuláš“ má dnes 5 členov v Ružomberku a jedného v Liptovskom Mikuláši. Keď vzrastie počet členov v Liptovskom Mikuláši tiež na päť, dôjde k oddeleniu, bude existovať región Ružomberok a región Liptovský Mikuláš a celkový počet regiónov vzrastie o jeden.
8. Komunikácia
Jedno zo slabých miest SaS a moja druhá osobná priorita pre rok 2013 je komunikácia. Táto oblasť bola dlho zanedbaná z rôznych dôvodov, no začiatkom roka sú dané všetky predpoklady na úspešnú komunikáciu strany SaS. Najdôležitejší predpoklad je zdatný šéf komunikácie2, no sú splnené aj ďalšie predpoklady, ako napríklad funkčná a spomedzi politických strán zrejme najlepšia webová stránka, vyše 100 tisíc fanúšikov na Facebooku, pravidelné videozáznamy, zázemie. Výsledok plne funkčného komunikačného oddelenia má byť okrem pravidelných stanovísk, tlačových besied, dennej aktualizácie webu, mesačného newslettru, najmä ohľadom na preferencie účinná komunikácia našich TOP-tém.
Súčasťou komunikácie je aj zázemie. Strana, ktorá chce byť dlhodobo aktívna na politickej scéne potrebuje primerané sídlo. Práve takým je Liberálny dom, vrátane kongresovej miestnosti a front-officu. Treba však aj povedať, že Liberálny dom bol kupovaný v čase, kedy SaS mala od štátu viac peňazí. Medzičasom kvôli polovičným výsledkom výrazne klesli príspevky od štátu, aj sme prekročili limit na volebnú kampaň 2012 o viac než 400 tisíc Eur. Preto je jednou z možností predaj Liberálneho domu a jeho spätný prenájom. Sú argumenty, ktoré hovoria pre predaj a sú argumenty, ktoré hovoria proti nemu. Preto by sme mali na kongrese 2014 hlasovať o predaji Liberálneho domu, dovtedy bude dostatok času na diskusiu aj na analýzu. Treba však povedať, že Liberálny dom nie je dnes záťažou, ktorá by bránila rozvoju vitálnych síl SaS. Priestory, ktoré nevyužíva strana, sú prenajaté3 za komerčné sadzby, a tak sa Liberálny dom stal pre stranu zdrojom dodatočných príjmov.
Aby mala SaS primerané zastúpenie aj v druhom najväčšom meste, v Košiciach, plánujem v prípade úspešného opätovného zvolenia za predsedu strany zriadiť moju poslaneckú kanceláriu práve v Košiciach, v ktorej bude sedieť na čiastočný úväzok poslanecká asistentka podpredsedu pre regióny.
9. Vnútrostranícke procesy
Demokratizácia strany je aktuálna téma, varujem však pred unáhlenými zmenami. Snaha členov rozhodovať o dianí v strane je prirodzená, a preto už dlhodobo volia priamo všetci členovia v tajných voľbách republikovú radu a predsedu. Týmto maximálne demokratickým spôsobom zvolená republiková rada a predseda majú plnú zodpovednosť za vedenie strany a všetky potrebné kompetencie vrátane menovania regionálnych predsedov. Priamou voľbou regionálnych predsedov strany členmi by sme znefunkčnili riadiace a zodpovednostné prepojenie, čo by skôr či neskôr viedlo ku konfliktom, na to existuje dostatok príkladov z existujúcich aj minulých politických strán4.
Aktivita, ktorá sa javí oveľa zmysluplnejšou, je vnútrostranícke referendum vo vybraných otázkach. Po vyriešení technických otázok vie byť referendum správnym doplnením rozhodovacích procesov. Všeobecne sa budem ako budúci predseda strany snažiť o „evolúciu, nie revolúciu“. Zmeny sú pre život nevyhnutné, treba ich však robiť s rozvahou.
2 Oficiálne „Vedúci komunikačného oddelenia“.
3 Prízemie a prvé poschodie využíva strana. Druhé poschodie bolo dlhšie voľné, avšak medzičasom sa podarilo ho prenajať. Jedna polovica je prenajatá od prvého marca, na druhú začína prenájom od prvého mája. Tretie a štvrté poschodie sú prenajaté dlhodobo, odkedy bol LD zakúpený.
4 Napríklad SDKÚ je schopné konflikty medzi prezídiom a miestnym zväzom schopné riešiť len rozpustením miestneho zväzu, KDH si nevie dať rady minimálne s jedným krajským predsedom a pod.
Zhrnutie
Konkrétne body môjho programu zhrnuté v poradí v akom sa vyskytujú v texte a podľa jednotlivých odsekov sú tieto:
1. Sme občianskou stranou
a. Avšak vybranými aktivitami chceme osloviť aj vidieckeho voliča
b. Niektoré materiály preto preložíme do maďarčiny a rómčiny
2. Ľudia a prioritné témy
a. Vybraných členov v regiónoch a tímlídrov budeme cielene medializovať
b. Tomu budú predchádzať workshopy a mediálne tréningy
c. Komplexu tém „spravodlivosť“ priradíme jednu z najvyšších priorít
d. Tímlídrom sa budem venovať osobne
e. Vybrať a dôsledne komunikovať prioritné témy
3. Veľkosť členskej základne
a. SaS nie je a nebude masovou stranou, napriek tomu potrebujeme viac členov
b. Nechceme znížiť kvalitatívne nároky a preto musíme zvýšiť počet žiadostí
c. Boj proti korupcii je nie len v našom programe, ale je aj súčasťou SaS
4. Parlament, vláda, štátna moc
a. Cieľ je maximalizovať volebný výsledok, aby akákoľvek väčšinová vláda bez Smeru nebola možná bez účasti SaS
b. SaS je a bude dôslednou a skutočnou opozíciou voči Smeru, koalíciu so Smerom odmietame na všetkých úrovniach
c. Treba pripustiť aj možnosť, že aj po roku 2016 zostaneme v opozícii
d. S dnešnými opozičnými stranami sme pripravení ad hoc spolupracovať
5. Prezidentské voľby
a. Máme záujem len o takého kandidáta, ktorý má šancu na úspech
b. Kandidát, ktorého podporí SaS musí byť pre liberálneho voliča prijateľný
6. Regióny
a. SaS bude proti kumulovaniu (najmä) funkcií župana a primátora a poslanca NRSR
b. So zvýšeným počtom členov v regiónoch bude dochádzať k ich deleniu
c. Keď citeľne vzrastie počet členov a regiónov, opäť zavedieme krajské štruktúry
d. Regionálni predsedovia získajú vyššiu podporu od vedenia strany
7. Voľby do VÚC
a. Cieľom je maximalizovať počet mandátov
b. RR sa pri zostavovaní kandidátky bude snažiť potvrdiť návrhy regiónov
8. Komunikácia
a. Sú vytvorené všetky predpoklady na účinnú komunikáciu
b. Naše TOP témy musíme cielene a účinne komunikovať
c. Sídlo strany je súčasťou komunikácie, avšak zmenila sa finančná situácia SaS a preto na jar 2014 bude kongres hlasovať o predaji Liberálneho domu
9. Vnútrostranícke procesy
a. Vnútrostranícke referendum vie byť vhodným doplnením rozhodovacích procesov
Zdroj : strana-sas.sk
Foto : nrsr.sk