Národný, kresťanský a sociálny program pre Slovensko
Volebný dokument ĽS–HZDS - 2012
ÚVOD
ĽS–HZDS sa od svojho vzniku opiera o tri základné piliere: kresťanský, sociálny
a národný. Tieto hodnotové východiská formujú politické riešenia od založenia
strany. Pre ĽS–HZDS predstavujú univerzálne kategórie, ktoré majú potenciál
spájať tvorivé sily pre Slovensko.
Národný pilier je v programe ĽS–HZDS zastúpený prostredníctvom pozitívnej
vízie rozvoja Slovenskej republiky. Kresťanstvo je symbolom usporiadanej
spoločnosti a pre Slovákov má výrazný duchovný aj kultúrny význam. Akcenty
na sociálny rozmer politiky súvisia s požiadavkou na rovnosť príležitostí a dôstojnú
životnú úroveň pre všetkých.
ĽS–HZDS uprednostňuje pragmatické riešenia pred ideologickými prístupmi.
Miesto ĽS–HZDS je tak v strede politického spektra na Slovensku. V centre
nášho záujmu sú obavy ľudí, ktorí žijú v prostredí rýchlych zmien. Od vlád a politikov
očakávajú, že budú hľadať praktické riešenia ich problémov. Prostredníctvom
reálnych, ucelených a pragmatických politík.
Väčšina svetovej populácie je ovládaná jedným percentom príslušníkov majetkových
elít. Je vystavená rizikám spoločnosti bez istôt. Nízkym mzdám. Nezamestnanosti.
Chudobe. Podobne je to i na Slovensku. Dochádza k úpadku
stredných vrstiev. Ich príslušníkom hrozí prepad životnej úrovne. Šance nízkopríjmových
skupín obyvateľstva na zlepšenie vlastnej sociálnej situácie sa zmenšujú.
Úradujúca vláda nedokáže odpovedať na sociálno-ekonomické problémy
Slovenska. Namiesto ekonomického rozvoja prichádza so scenárom ďalšej privatizácie.
Namiesto solidarity dáva prednosť nepremysleným reformám. V zdravotníctve,
daňovo-odvodovom systéme, justícii, ako aj ďalších oblastiach spoločenského
života. Namiesto sebavedomej zahraničnej politiky vysiela nejasné
signály do zahraničia.
ĽS–HZDS v prvých rokoch štátnej samostatnosti zvládla zložité spoločenské
premeny. Začiatky samostatného štátu boli ovplyvnené náročnou politickou,
ekonomickou a spoločenskou transformáciou. Rovnako aj v súčasnosti, keď na
Slovensku pociťujeme dôsledky finančnej a hospodárskej krízy, ktorá neskončila,
ale prechádza do ďalšej vývojovej fázy, ĽS–HZDS disponuje odvahou a najmä
odborným potenciálom, ktorý ponúka do služieb občanom.
Presadíme zvýšenie jednorazového príplatku k príspevku pri narodení
prvého dieťaťa na 1 000 , druhého dieťaťa na 1 500 a tretieho dieťaťa
na 2 000 .
Prostredníctvom štátnej rodinnej politiky zmeníme nepriaznivý demografický vývoj,
ktorý úradujúca vláda nerieši, ale prehlbuje nehumánne opatrenia v ekonomickej
a sociálnej oblasti.
Zvýšime rodičovský príspevok na úroveň minimálnej mzdy, ktorý sa bude
vyplácať rodičovi dieťaťa, ak pred jeho narodením nepretržite pracoval aspoň
12 mesiacov.
V sume minimálnej mzdy sa bude rodičovský príspevok vyplácať do prvého roku
dieťaťa, následne vo výške 75% a v treťom roku vo výške 60 % uvedeného vymeriavacieho
základu.
Zvýšime prídavky na deti o 50 percent, ak minimálne jeden z rodičov
bude pracovať a odvádzať tak dane z príjmu. Ostatní rodičia budú poberať
príspevky na súčasnej úrovni so štandardným spôsobom ich valorizácie.
Podporíme aktivity zamestnávateľov, smerujúce k podpore prorodinných opatrení
– napr. kratšie pracovné úväzky, opatrenia smerujúce k zosúladeniu práce a súkromného
života, vytvárane podnikových materských škôlok a pod.
Presadíme zníženie povinných odvodov zo mzdy v prípade ekonomicky
aktívnych občanov s dvomi a viac deťmi.
Podporíme odstraňovanie prekážok vzniku predškolských zariadení. V spolupráci
s obcami presadíme rozširovanie a skvalitňovanie kapacity v existujúcich zariadeniach
pre deti.
Prijmeme zákon o sociálnom bývaní.
Zavedieme štátny príspevok na získanie prvého bývania (štartovacie byty) pre
mladé rodiny pri zachovaní podporných mechanizmov v oblasti stavebného sporenia
a hypotekárnych úverov.
PRÁCA A SOCIÁLNA POLITIKA
Účinná pomoc sociálne najslabším
Novelizujeme Zákonník práce tak, aby boli zachované práva zamestnancov
a zároveň nebránili pri tvorbe pracovných miest.
Obmedzíme reťazenie pracovných pomerov takým spôsobom, aby sa mohli medzi
rovnakým zamestnancom a zamestnávateľom uzatvárať najviac dvakrát v dvoch kalendárnych
rokoch.
Opätovne zavedieme príplatok za nočnú prácu za 8 hodín a nie za 7 hodín,
ako to uskutočnila úradujúca vláda.
Na zamestnanca sa nemožno pozerať len ako na pracovnú silu, ale ako na ľudskú
bytosť, ktorá má svoje prirodzené potreby a rodinné väzby.
Garantujeme pravidelný rast minimálnej mzdy a principiálne odmietame
snahy o jej zrušenie.
Určenie minimálnej mzdy naviažeme na rast spotrebiteľských cien tak, aby jej výška
zohľadňovala pohyb v oblasti nákladov domácností a jej stanovenie nebolo závislé od
rozhodnutí a sporoch politikov.
Výzvy z Operačného programu Zamestnanosť a sociálna inklúzia budeme
smerovať do regiónov s vysokou mierou nezamestnanosti a vysokou
chudobou.
Takýmto spôsobom dosiahneme znižovanie počtu ľudí bez práce, ako aj tých, ktorí
žijú v chudobe alebo sú vystavení jej riziku.
Vytvoríme podmienky na zamestnávanie dlhodobo evidovaných nezamestnaných
osôb formou dočasného neplatenia odvodov tým zamestnávateľom,
ktorí pre nich vytvoria pracovné miesta. Zároveň podporujeme projekty na
zamestnávanie pri čistení miest, potokov a výkone ďalších verejnoprospešných
prác.
Výplata dávok by mala byť podmienená uskutočňovaním „verejnoprospešných“
prác, ktoré zavedú prvok zásluhovosti do ich poskytovania, zároveň však musia smerovať
k obnove alebo udržiavaniu pracovných návykov.
Sprísnime kontroly a tresty za vykonávanie čiernej práce, ktorá poškodzuje
poctivých podnikateľov a znižuje sociálny štandard zamestnancov.
Čierna práca sa prejavuje viacerými formami. Vykonávaním podnikateľskej činnosti
bez registrácie, ďalej s platnou formou registrácie, ale čiastočne bez faktúr a platobných
dokladov, platením mzdy ,,na ruku“. Tento stav musíme odstrániť.
Podporujeme zachovanie súčasného veku odchodu do starobného dôchodku
na úrovni 62 rokov.
Vo vybraných rizikových povolaniach, ktoré sú spojené s vyššou chorobnosťou,
budeme presadzovať skorší odchod do dôchodku. Ďalšie zvyšovanie dôchodkového
veku zhoršuje uplatnenie mladých ľudí na trhu práce.
Zavedieme minimálny dôchodok 400 eur mesačne pre tých starobných
dôchodcov, ktorí počas svojho ekonomicky aktívneho života odpracovali aspoň
35 rokov.
Sme za každoročnú valorizáciu (zvyšovanie) dôchodkov a to rovnakou sumou pre
všetky príjmové kategórie starobných dôchodcov. Súčasná výška poberaných dôchodkov
nezodpovedá rastu životných nákladov.
Presadíme postupné transformovanie tzv. vianočného príspevku na trinásty
dôchodok, na ktorý by mali oprávnené osoby zákonný nárok a nepodliehal
by prípadným politickým zmenám.
Súčasná vláda zvyšuje životné náklady pre domácnosti, takže dôchodcovia namiesto
dvanástich dôchodkov majú príjem, akoby dostali len jedenásť penzií. Odmietame
politiku vlády, ktorá je namierená proti seniorom!
Budeme klásť zvýšený dôraz na vymáhanie dlhov, ktoré vznikajú neplnením
odvodovej povinnosti, predovšetkým od veľkých dlžníkov Sociálnej poisťovne.
Považujeme za nesprávne, ak štát nechá podnikať nezodpovedné firmy, ktoré neskôr
účelovo skrachujú a vysmievajú sa tým, čo poctivo platia odvody.
Presadíme, aby nemocenskú dávku už od prvého dňa vyplácala Sociálna
poisťovňa tým zamestnancom, ktorých zamestnávajú samostatne zárobkovo
činné osoby.
Drobní živnostníci nemajú kapacity, aby mohli kontrolovať svojich zamestnancov
počas pracovnej neschopnosti.
Každoročne vyčleníme prostriedky zo štátneho rozpočtu na financovanie
jestvujúcich zariadení sociálnych služieb. Zároveň vytvoríme legislatívne
podmienky na zohľadnenie adresnosti rozsahu ich poskytovania vo väzbe na
príjem klienta.
Presadíme zásadné zvýšenie príspevku na opatrovanie a prispejeme tak k stavu, aby
sa občanom venovala individuálna starostlivosť v domácom prostredí. Takáto starostlivosť
je lacnejšia ako v zariadeniach ústavného typu.
Vytvoríme inštitucionálne predpoklady pre začlenenie bezdomovcov do
spoločnosti prostredníctvom systematickej podpory zariadení, ktoré im poskytnú
prístrešie a základnú hygienickú starostlivosť.
Nebudeme prehliadať problém bezdomovectva tak, ako sa to deje v posledných
rokoch. Osobám bez domova je potrebné zabezpečiť materiálne podmienky pre opätovné
naštartovanie ich pracovného života, sociálnu a psychologickú pomoc.
Zavedieme systematickú podporu výstavby a rekonštrukcie bytového fondu
a výstavbu sociálnych bytov a bytov pre zdravotne ťažko postihnuté osoby.
Rovnako budeme väčšiu pozornosť venovať vytváraniu podmienok na zabezpečenie
bezbariérového prístupu do verejných budov pre hendikepovaných občanov. Súčasná
vláda pre túto skupinu občanov nerobí nič.
Podporujeme reformu detských domov, ktorá zabezpečí vyrastanie detí
v prirodzenom rodinnom prostredí. Týmto spôsobom sa deti a mládež lepšie
dokážu pripraviť na život a prácu v spoločnosti.
Zvýšime platby za poistencov štátu na zdravotné poistenie minimálne na
5 % zo zákonom stanoveného vymeriavacieho základu.
Počas pôsobenia úradujúcej vlády platil štát za svojich poistencov 4,32 % z vymeriavacieho
základu. Zníženie tejto sadzby spolu s rastom nezamestnanosti spôsobujú
nižší výber poistného a celkovo menej zdrojov v systéme a jeho ďalšie zadlžovanie.
Uskutočníme systémové zmeny, ktoré zmenia pomer medzi výdavkami
rezortu na liekovú politiku, zdravotné výkony a mzdy lekárov a zdravotných
sestier.
Politika súčasnej vlády nerieši zásadný problém slovenského zdravotníctva
– skvalitnenie zdravotnej starostlivosti o pacienta a zvýšenie platov zdravotníckych
pracovníkov.
Odmietame privatizáciu nemocníc, ktoré v súčasnosti riadi a kontroluje
štát a v prípade ich transformácie na akciové spoločnosti nepripustíme, aby
ich ovládli súkromní investori.
V niektorých nemocniciach dochádza k neefektívnemu hospodáreniu, ktoré je
potrebné okamžite odstrániť. Veľkú časť prostriedkov nemocníc pohlcujú aj vysoké
náklady na prevádzku zastaraných budov.
Podporujeme zavedenie Komplexného expertného systému diagnostiky,
ktoré by zrýchlilo rozhodovanie pri príjme a diagnostickom závere.
Zracionalizujeme výdavky na polypragmáziu, polyfarmáciu a zdvojovanie pomocných
vyšetrení, výsledky ktorých ostávajú dlhé mesiace alebo definitívne bez interpretácie
a zhodnotenia, ale aj bez vplyvu na manažment a liečbu.
Sprehľadníme počet a druh predpísaných liekov pre konkrétneho pacienta
zavedením „liekových knižiek“.
Tzv. výmenné lístky sa stali formálnym nástrojom, ktorý z uvedeného dôvodu nenaplnil
očakávania a pacienti ich vnímali ako šikanovanie. Informácie o počte a druhoch
predpísaných liekov sú však z medicínskeho hľadiska nevyhnutné.
Sme proti oslabovaniu súčasného postavenia Všeobecnej zdravotnej poisťovne
a nesúhlasíme s účelovým odpredajom časti jej poistencov.
ZDRAVOTNÍCTVO
Dostupná zdravotná starostlivosť pre všetkých
Presadzujeme zavedenie doplnkového zdravotného poistenia, z ktorého
budú uhrádzané nadštandardné zdravotnícke výkony.
Doplnkové zdravotné poistenie by malo byť dobrovoľné a primárne by slúžilo na
liečbu diagnóz, ktoré neohrozujú život pacienta. Nebude z neho financovaná liečba,
ktorá je dnes hradená zo všeobecného zdravotného poistenia.
Sme za poskytovanie pohotovostnej lekárskej služby počas 24 hodín, aby
bola dostupná pre pacienta z hľadiska nepretržitej prevádzky aj vzdialenosti
od jeho bydliska.
Šetrenie v rezorte zdravotníctva sa nemôže negatívne dotknúť pacientov. V tejto
súvislosti je potrebné zachovať poskytovanie pohotovostnej lekárskej služby, no zároveň
je potrebné celý systém nastaviť tak, aby bol motivujúci pre lekárov a zdravotníckych
pracovníkov.
Zreálnime ohodnotenie zdravotných výkonov vo všetkých segmentoch
zdravotnej starostlivosti, v ústavnej starostlivosti budeme presadzovať
platbu za diagnózu (DRG) a zasadíme sa za vytvorenie fondu na úhradu
ekonomicky náročných zdravotných výkonov.
Budeme presadzovať, aby záchranná zdravotná služba, poskytovanie laboratórnych
vyšetrení a vyšetrenia pomocou zložitej zdravotníckej techniky (CT, NMR, USG
a pod.) boli začlenené najmä do zdravotníckych zariadení, ktorých zriaďovateľom je
štát alebo obec.
Zrealizujeme účinné preventívne programy v zdravotníctve a zdokonalíme
starostlivosť o pacientov s najzávažnejšími ochoreniami, ako sú ochorenia
obehovej sústavy, onkologické ochorenia, alergické ochorenia, ako aj
starostlivosť o matku a dieťa.
Umožníme chronicky chorým občanom, ale aj dôchodcom lepší prístup k zdravotnej
starostlivosti v prírodných liečebných kúpeľoch v mesiacoch mimo sezóny.
Táto zdravotná starostlivosť by mala byť približne o tretinu lacnejšia.
Zodpovednosť za celkový zdravotný stav pacienta musí byť na obvodnom
/ praktickom lekárovi.
Prijmeme účinné opatrenia na odhalenie a spravodlivé potrestanie korupcie
a klientelizmu v zdravotníctve, zároveň vytvoríme podmienky pre zvýšenie mzdového
ohodnotenia lekárov a ostatných zdravotníckych pracovníkov.
Zachováme daň z príjmu pre fyzické osoby na úrovni 19 percent, v prípade
hrubého mesačného príjmu nad 2 750 eur zavedieme progresívnu daň
zo mzdy.
Vzhľadom na pretrvávajúcu krízu a z nej vyplývajúce výpadky v príjmovej časti štátneho
rozpočtu bude potrebné prehodnotiť aj daňové zaťaženie na Slovensku.
Vytvoríme mechanizmy na zvýšenie solidarity medzi bohatými a chudobnými
a to formou zavedenia dane z dividend pre fyzické osoby.
Rovnako zvážime osobitné zdanenie firiem, ktoré disponujú vyšším daňovým základom
ako 30 miliónov eur. Zastávame názor, že zdroje v čase krízy je potrebné hľadať
tam, kde objektívne sú a nezaťažovať len občanov a malé firmy.
Podporujeme zavedenie bankovej dane.
Sme ochotní ďalej diskutovať o celkovom príspevku finančného sektora na riešenie
negatívnych dosahov globálnej krízy na verejné financie.
Naším cieľom je vyrovnanie podmienok medzi domácimi a zahraničnými
podnikateľskými subjektmi a podpora domácich producentov pri zachovaní
súťaže a konkurencie v priestore EÚ.
Daňové prázdniny oberajú štát o oprávnené príjmy, na druhej strane deformujú
podnikateľské prostredie.
Garantujeme stabilný cenový vývoj a v záujme jeho dosiahnutia budeme
klásť zvýšený dôraz na činnosť regulačných úradov a udržanie cien.
Činnosť regulačných úradov nesmú ovládať manažmenty prirodzených monopolov,
ale silné vedenie ministerstva hospodárstva v záujme sociálneho a ekonomického
vývoja, sme proti tomu, aby celý rast cien bol na pleciach občanov, najmä nízkopríjmových
skupín.
Zasadíme sa za zníženie úrokových sadzieb pre občanov s najnižšími príjmami
pri splácaní spotrebiteľských úverov v bankách.
S finančným sektorom začneme intenzívne rokovania o nových, lacnejších produktoch
pre ľudí s nižšími príjmami, vybrané produkty podporíme štátnou bonifikáciou.
FINANČNÁ A MENOVÁ POLITIKA
Stabilné financie pre pokojný život
Podporíme všetky zmeny, ktoré budú smerovať k posilneniu postavenia
občanov pri uzatváraní zmlúv s komerčnými poisťovňami.
Pre nízke finančné povedomie a znalosti v tejto oblasti je legislatívnou a normatívnou
povinnosťou vlády ochrana klienta pred možným zneužívaním.
Vytvoríme podmienky na konsolidáciu verejných financií, minimalizovanie
nákladov na obsluhu štátneho dlhu a sme za emisiu štátnych dlhopisov
pre obyvateľstvo.
Vývoj vo verejných financiách musí byť zdravý, stabilný a udržateľný, na druhej
strane finančná politika musí podporovať hospodársky rast. Verejné financie budeme
riadiť na princípe cyklického a štrukturálneho salda.
Zvážime zavedenie „dane z obratu“. Uvedená daň by nahrádzala daň
z pridanej hodnoty s tým, že jej výška by bola na úrovni 16 percent, nebude
sa však vracať subjektom na vnútornom trhu Slovenskej republiky.
Úradujúca vláda nedokáže zamedziť podvody, ktoré majú za následok výpadok
príjmov v štátnom rozpočte a vlastné zlyhanie kompenzuje väčším daňovým zaťažením
pracujúcich a SZČO.
V spolupráci s európskymi inštitúciami budeme hľadať mechanizmy na
obmedzenie daňových únikov prostredníctvom tzv. daňových rajov.
Je potrebné hľadať zákonné obmedzenia, ktoré by zamedzovali občanom alebo
firmám ochudobňovať vlastný štát a umožňovať daňové a finančné úniky.
Podporíme prijatie zákona o družstevnom podnikaní v bankovníctve.
Zasadíme sa o vznik nového slovenského bankového domu družstevného typu
s účasťou, vplyvom a pod ochranou štátu.
Uľahčíme prístup firiem a podnikateľov k úverom posilnením štátom
vlastnenej Slovenskej záručnej a rozvojovej banky, ako aj Exportno-importnej
banky SR a dôslednejším využívaním ich poslania.
Slovensko je malá a otvorená ekonomika. Podpora exportu je preto kľúčovou z pohľadu
produkcie, kapacít a zamestnanosti.
Pri úveroch bánk, ktoré sú dostatočne kryté (minimálne 100 %), by úroková
sadzba nemala byť vyššia ako 1,5 násobok inflácie.
Úroková sadzba veľa ráz nezohľadňuje podnikateľské riziko, ktoré znáša banka,
pričom vysoké úroky zhoršujú kvalitu podnikateľského prostredia.
Podporujeme reformu daňovej a colnej správy SR s vytvorením jednotného
výberu daní, cla a odvodov, ktorá odbúra administratívnu záťaž a skvalitní
podnikateľské prostredie.
Zjednotenie výberu daní a odvodov nielen sprehľadní a zjednoduší celý systém, ale
vytvorí rezervy pre znižovanie odvodového zaťaženia podnikateľských subjektov. Sme
za zachovanie Daňového riaditeľstva v Banskej Bystrici.
Zjednodušíme formuláre pre povinné daňové subjekty, zavedieme jednotný
identifikátor fyzických a právnických osôb, podporíme rozvoj elektronických
služieb a elimináciu papierovej komunikácie.
Naším cieľom je reálna podpora podnikateľského prostredia, odstraňovanie administratívnych
bariér a prekážok v podnikaní. Zjednotíme termíny predloženia štatistických
výkazov a hlásení.
Upravíme vzťahy medzi štátnymi inštitúciami a podnikateľmi tak, aby pri
zistení menej závažných porušení povinností zo strany malých a stredných
podnikateľov neboli ihneď postihovaní finančnými sankciami.
V prípade zistenia nedostatkov zo strany podnikateľov je potrebné vytvoriť priestor
pre nápravu a to uložením opatrení so záväzným termínom na odstránenie nedostatkov.
Sociálna poisťovňa a zdravotné poisťovne by mali mať povinnosť v zákonnej
lehote informovať platiteľa poistného o dlžnej sume aj prostredníctvom
písomnej korešpondencie zaslanej dlžníkovi.
Túto povinnosť by poisťovne realizovali najneskôr k 31. 12. príslušného roka, pričom
úroky z omeškania by nemohli presiahnuť dlžnú sumu.
Prehodnotíme možnosť zavedenia licencií pre živnostníkov, teda predplatenia
dane z príjmu.
Opatrenie by sa uplatňovalo v prípade obratu do výšky 50 tis. eur. Zavedením tohto
inštitútu by sa zároveň uľahčilo vedenie účtovníctva, ktoré zaťažuje niektoré typy živnostníkov,
predovšetkým pri remeselných činnostiach.
Presadíme maximálnu 20 dňovú splatnosť faktúr, ktorá by bola záväzná
pre všetky subjekty bez výnimky. Táto povinnosť by bola zákonne upravená
tak, že by ju nebolo možné obchádzať účelovými zmluvami medzi dodávateľom
a odberateľom.
V prípade nedodržania tejto lehoty by bol dlžný subjekt postihovaný sankciou vo
výške 1 percenta (z dlžnej sumy) za každý začatý mesiac. Ak by svoj dlh neuhradil ani
do 90 dní od dodania tovaru alebo služby, nasledovala by exekúcia.
Umožníme živnostníkom (SZČO) a mikrofirmám s 1 až 9 zamestnancami,
aby mohli do svojich nákladov započítať členské príspevky v stavovských
organizáciách vo vyššej miere ako je 0,5 promile z úhrnu zdaniteľných príjmov,
najviac v sume 166 .
Sme za podporu organizovania živnostníkov v záujme presadzovania ich spoločných
záujmov ako významnej sociálno-ekonomickej skupiny, ktorá má nezastupiteľné
miesto v hospodárstve Slovenskej republiky.
Zefektívnime riadenie podnikov s majetkovou účasťou štátu a vytvoríme
podmienky na reinvestovanie zisku nadnárodných spoločností.
V prípade, ak budú energetické spoločnosti zneužívať svoje dominantné postavenie
na trhu, zasadíme sa za to, aby štát prehodnotil jednotlivé privatizačné zmluvy.
Občania SR nemôžu byť rukojemníkmi nadnárodných korporácií.
Udržíme a postupne zvýšime podiel štátu v procese výroby, prenosu
a distribúcii elektrickej energie.
Súčasná vláda sa prizerá na nekontrolovaný rast cien energií. V tejto oblasti budeme
presadzovať posilnenie právomocí regulačných úradov pre sieťové odvetvia.
Znížime závislosť od dovozu primárnych energií účelnejším využívaním
obnoviteľných zdrojov energií, no s prihliadnutím na záujmy poľnohospodárov
a základné poslanie poľnohospodárskej pôdy.
Efektívnejšie zhodnotíme hydropotenciál SR, biotechnológie, termálne energie
a odpadové hospodárstvo, ktoré sú vhodné pre podmiennky SR a nezvýšia koncové
ceny energií.
Presadíme energetickú politiku štátu, ktorá zabezpečí vyrovnanú bilanciu
výroby a spotreby elektrickej energie.
Podporíme rozvoj jadrovej energetiky prostredníctvom zvyšovania bezpečnosti
prevádzkovaných a budovaných jadrových elektrární. Zároveň podporíme slovenskú
účasť na vývoji nových generácií jadrových reaktorov.
Podporíme inovácie a domácu priemyselnú výrobu, budeme klásť dôraz
na naštartovanie nových priemyselných odvetví – biotechnológií a nanotechnológií
– formou vytvárania výskumných centier a technologických
parkov.
Naštartujeme výrobu s vyššou pridanou hodnotou, ktorá nebude podliehať
kríze spotreby na svetových trhoch, čomu sú vystavené štandardné priemyselné
odvetvia.
Zrovnoprávnime domácich a zahraničných investorov a vytvoríme nový,
efektívnejší systém na podporu vytvárania pracovných miest v regiónoch.
HOSPODÁRSKA POLITIKA
Motivujúce podmienky pre ekonomický rast
Vytvoríme fond pre malých a stredných podnikateľov na podporu ich podnikania,
formou dotácií a príspevkov umožníme prezentáciu domácich firiem na prestížnych
výstavách a veľtrhoch.
Posilníme prezentáciu SR ako atraktívnej destinácie pre prílev investícií.
Stabilizujeme podnikateľské prostredie prostredníctvom primeraného daňového
a odvodového zaťaženia, zasadíme sa za schvaľovanie jasných a zrozumiteľných zákonov
a zlepšovanie vymožiteľnosti práva.
Vytvoríme podmienky pre domácich výrobcov na presadenie ich produkcie
na slovenskom trhu.
Budeme podporovať všetky legislatívne, finančné a marketingové nástroje na popagáciu
a podporu predaja domácich výrobkov v maloobchodnej sieti, osobitne vo
veľkých obchodných centrách.
Budeme hľadať finančné a legislatívne spôsoby, ako stabilizovať malé
podniky a zamestnancov, ktorí pôsobia v remeselných oblastiach podliehajúcich
sezónnym výkyvom (strechári a pod.).
Považujeme za dôležité nastaviť systém pomoci tak, aby spravodlivo fungoval, pričom
chceme využívať skúsenosti z krajín západnej Európy, v ktorých štát na dočasné
obdobie poskytne dotáciu na zamestnávanie remeselníkov v dotknutých firmách.
Obmedzíme účasť firiem na verejnom obstarávaní, ktoré neplnia svoje
záväzky voči svojim dodávateľom a spôsobujú tak druhotnú platobnú neschopnosť.
Nedopustíme, aby firma, ktorá má veľké podnikateľské ťažkosti, vyhrala súťaž
a práce, ktoré pre ňu realizujú živnostníci a malí podnikatelia, nezaplatí – lebo všetky
prichádzajúce financie zadrží exekútor. Poctivo pracujúci podnikateľ nakoniec nedostane
zaplatené, aj keď nepochybil.
Zo zákona zakážeme používať názov skrachovanej firmy – v akejkoľvek
podobe (rovnako vysloviteľnej, s pridanými príponami, či predponami).
Odstránime stav, keď firmy, ktoré ostali dlžné značný objem zdrojov a skrachovali,
preberú známy názov firmy, pridajú k nej príponu (napríklad „ing“, alebo „spol“) a naďalej
využívajú známe meno firmy.
Zosúladíme záruky na dielo – v zmysle zákona je na stavebné dielo záruka
5 rokov a na technologické celky, či komponenty je spravidla záruka
2 roky ako na spotrebný tovar.
Navrhneme, aby výrobcovia materiálov v stavebníctve so zárukou nad 10 rokov
boli povinní viesť tzv. záručný fond z objemu predaného tovaru do lehoty trvania
záruky. Niektorí výrobcovia využívajú nesúlad v našich zákonoch a v konkurenčnom
boji konajú nezodpovedne.
Prehodnotíme pôsobnosť a systém riadenia obchodných radcov s dôrazom
na ich odbornosť ako zásadné kritérium na reprezentovanie obchodných
záujmov SR v zahraničí.
Zefektívnime pomoc štátu podnikateľom prostredníctvom obchodných radcov
prerozdelením teritórií s prihliadnutím na posilnenie obchodných vzťahov s tradičnými
obchodnými partnermi.
Prijmeme nový účinnejší zákon o turizme, ktorý vytvorí legislatívne aj
finančné nástroje na rozvoj cestovného ruchu v podmienkach Slovenskej
republiky.
Posilníme rozvoj turizmu zavedením rekreačných poukážok tak, aby prišlo k širšiemu
využitiu domácich kapacít v oblasti turizmu. Budeme pritom hľadať dohodu so
samosprávou, aby sa toto opatrenie nedotklo jej financovania.
Podporíme vznik bezplatného a štátom pravidelne aktualizovaného inteligentného
účtovného systému vrátane mzdového účtovníctva pre všetky
podnikajúce subjekty.
Zavedieme štátny internetový portál za účelom zjednodušenia účtovníctva, zlacnenia
jeho prevádzky a odbúrania všetkých súvisiacich hlásení smerovaných na štátny
sektor, t.j. daňové priznania, všetky odvody, štatistické výkazy, prihlášky a odhlášky
zamestnancov atď.
Vytvoríme podmienky pre nadväzovanie hospodárskych a obchodných
kontaktov krajanov a krajanských firiem so SR.
Podporíme regionálnu spoluprácu v prihraničných oblastiach obývaných krajanmi
a podnikateľské aktivity krajanských organizácií, ktoré im umožňujú tvorbu nezávislých
zdrojov pre rozvoj slovenskej komunity.
Budeme pokračovať v príprave a výstavbe komplexnej siete diaľnic a rýchlostných
ciest s cieľom prepojiť a zrýchliť cestnú dopravu územím SR, ktorú
zastavila úradujúca vláda.
Sme za urýchlenie výstavby dopravnej infraštruktúry s cieľom prepojiť Slovensko z východu
na západ a zo severu na juh – prostredníctvom modernej a kvalitnej cestnej
infraštruktúry, ktorá (výstavba) bude zároveň úsporná vo vzťahu k verejným financiám.
Spracujeme novú koncepciu rozvoja cestnej infraštruktúry, ktorá bude
zohľadňovať skutočné potreby rozvoja SR na 10 – 15 rokov.
Zvýšenú starostlivosť budeme venovať cestám I., ako aj II. a III. triedy,
ktoré sú základnou kostrou spojenia miest a regiónov.
Súčasťou tejto starostlivosti bude úprava smerového, ako aj výškového vedenia trasy,
nových povrchov ciest, ktoré sú v mnohých úsekoch dávno nevyhotovujúce.
Znížime dopravné nehody podporou systému prestavby priesečnikových
na stykové križovatky (znižovanie ľavých odbočiek, ktoré sú najrizikovejšie).
Z hľadiska znižovania nehôd treba orientovať aktivity do systému predchádzania
ich vzniku, ktorý je lacnejší ako dodatočné odstraňovanie následkov.
Zachováme systém diaľničných známok pre osobné motorové vozidlá.
Odmietame zavedenie elektronického mýtneho systému pre vozidlá do 3,5 t. Podporujeme
všetky typy diaľničných známok vrátane jednodňových.
Prehodnotíme a zavedieme nové ekonomické nastavenia celého železničného
sektora s priamym zvýšením nárokov na štátny rozpočet.
Zachováme v čo možno maximálnej miere zamestnanosť v železničnom sektore
pri zachovaní princípov efektívneho hospodárenia železničných podnikov.
Železnice dávajú prácu ľuďom v regiónoch a patria k tradičným zamestnávateľom
v mestách a obciach Slovenska. Sme za to, aby si zachovali status podniku, ktorý
popri ekonomických záujmoch sleduje aj sociálne istoty ľudí.
DOPRAVA, VÝSTAVBA
A REGIONÁLNY ROZVOJ
Spoľahlivá doprava na celom území
V súvislosti s prenosom kompetencií na VÚC v oblasti železničnej osobnej
dopravy vytvoríme vhodné podmienky pre zvýšenie efektívnosti využívania
dopravných prostriedkov a zlepšenie kvality dopravnej obslužnosti regiónov.
Za prioritné považujeme zachovanie jednotlivých spojov a tratí v rozsahu, ktorý neohrozí
prepravu po železnici. Odmietame necitlivé zásahy vlády do železničných spoločností,
ktoré majú za následok znižovanie ich dopravných výkonov.
Zachováme dominantné postavenia štátu v príslušných železničných spoločnostiach
a presadíme odstraňovanie starých investičných dlhov v celom
železničnom sektore s prioritným využitím kapacít domácich výrobcov.
Zasadíme sa o dobudovanie železničných priecestí aj s modernou svetelnou
signalizáciou a potrebnými bezpečnostnými prvkami.
Naším cieľom je zvýšiť bezpečnosť na miestach, kde sa stretáva železničná a cestná
sieť tak, aby sme minimalizovali riziko dopravných nehôd.
Zabezpečíme legislatívne podmienky pre stanovenie objektívnych kritérií
pre porovnateľnosť elektronických komunikačných služieb, ktoré zákazníkovi
(používateľovi) uľahčia jednoducho sa orientovať v ponukách poskytovateľov.
Jednoznačnosť povinných kritérií súvisí s uvádzaním ponúk operátorov, aby boli jednoznačne
porovnateľné z hľadiska cenového pre porovnateľné služby.
Legislatívne upravíme podmienky pre právnu vykonateľnosť ustanovení
zákona o poskytovaní cien pre prístup k sieti a službám elektronických komunikácií
pre koncových užívateľov s nízkymi príjmami, alebo osobitnými
sociálnymi potrebami.
Zákon dáva regulátorovi možnosť uložiť rozhodnutím nižšie ceny, než sú ceny obvyklé
pre koncových užívateľov s nízkymi príjmami, no dnes nedefinuje podmienky, preto
je toto ustanovenie právne nevykonateľné.
Zefektívnime výkon akcionárskych práv u poskytovateľa univerzálnej poštovej
služby. Zabezpečíme rozvoj vnútorného trhu poštových služieb a budeme
venovať zvýšenú pozornosť korektnej hospodárskej súťaži v plne liberalizovanom
prostredí.
Budeme pokračovať vo vývoji a budúcom prevádzkovaní moderného, integrovaného
a komplexného informačného systému vrátane poštového platobného styku. Rozvinieme
nové služby, osobitne služby poskytované na integrovaných obslužných miestach
informačných systémov verejnej správy.
Vytvoríme ucelenú koncepciu podpory rozvoja leteckej dopravy na Slovensku
so zámerom plnohodnotne využiť a postupne rozširovať prepravné
kapacity Letiska M. R. Štefánika v Bratislave a ďalších domácich letísk.
Nestotožňujeme sa so zámermi vlády prenajať alebo odpredať bratislavské letisko.
V prípade dlhodobého prenájmu musí byť jednou z jeho podmienok zvýšenie počtu leteckých
prepojení so svetovými metropolami a s tým spojený nárast prepravovaných osôb.
Spracujeme strednodobú a dlhodobú koncepciu rozvoja vodnej dopravy
a verejných prístavov Slovenska na základe reálnych tovarových tokov, prepravovaných
komodít, strategických záujmov štátu a potrieb Slovenska.
SR musí sledovať rozvoj, reštrukturalizáciu, modernizáciu a zvýšenie efektívnosti vodnej
dopravy a verejných prístavov. Zanalyzujeme činnosť spoločnosti Verejné prístavy a Agentúry
rozvoja vodnej dopravy z hľadiska plnenia úloh a prínosu pre slovenské hospodárstvo.
Najlepším spôsobom účelného využitia fondov EÚ v prospech Slovenskej
republiky, vyváženého rozvoja regiónov a ich obyvateľov je transparentnosť.
Zapojíme verejnosť do rozhodovania v oblasti r gionálneho rozvoja.
Uskutočníme kvalitné riadenie regionálneho rozvoja a fondov EÚ, ktoré je založené
na optimalizácii ľudských zdrojov a informatizácii verejnej správy v zmysle „úradník
slúži žiadateľovi a nie naopak“.
V záujme skutočného znižovania sociálno-ekonomických rozdielov dopracujeme
Národnú stratégiu regionalneho rozvoja SR do podrobného a konkrétneho
Akčného plánu, založeného na reálnych potrebách regiónov.
Vytvoríme profesionálne pracovisko s jednou budovou, jedným softvérom, jednou
internetovou stránkou, ktoré bude administratívne riadiť projekty financované z EÚ
pri posilnení právomocí regiónov.
Vytvoríme koncepciu usporiadania vlastníckych vzťahov v prioritných oblastiach
s rozvojovým potenciálom.
Otvoríme diskusiu so zástupcami Európskej komisie aj o financovaní opatrení na
riešenie tohto problému pre ďalšie programové obdobie.
Vytvoríme podmienky pre financovanie integrovaného mestského rozvoja,
vrátane sídlisk, modernizáciou sietí infraštruktúry a zvýšením energetickej
efektívnosti prostredníctvom úverového finančného nástroja JESSICA.
Výraznejšie podporíme finančné nástroje bytovej politiky (Stavebné sporenie, hypotekárne
bankovníctvo, Štátny fond rozvoja bývania) na výstavbu bytov pre mladé rodiny.
V rámci Spoločnej poľnohospodárskej politiky v EÚ budeme zásadne
presadzovať záujmy Slovenskej republiky tak, aby sa vyrovnala konkurencieschopnosť
slovenských producentov oproti farmárskym subjektom v zahraničí.
Pôdohospodárska politika sa musí stať spoločenskou aj vládnou prioritou. Vláda
SR musí vytvárať priaznivé ekonomické prostredie pre domácich producentov a obhajovať
ich požiadavky, ktoré sú súčasťou národnoštátnych záujmov SR.
Budeme presadzovať, aby NR SR prijala ústavný dokument garantujúci
dlhodobú platnosť rozvojovej stratégie pôdohospodárstva Slovenskej republiky.
Podporíme vznik a rozvoj takých štátnych fondov a finančných nástrojov
v agrosektore, ktoré zvýšia schopnosť producentov financovať svoju produkčnú
výrobu.
Poľnohospodársku produkciu nemožno vnímať len z hľadiska dosahovania výnosov
a zisku, keďže bezprostredne súvisí aj s rozvojom vidieka a regiónov, pričom plní
významnú funkciu pri kultivácii krajiny.
Zabezpečíme občanom potravinovú bezpečnosť dostatočnou ponukou
čerstvých, kvalitných a zdravých slovenských potravín.
Pulty slovenských predajní nemôžu byť zaplavené nekvalitnou produkciou, ktorá
je často dovezená zo zahraničia, ale do slovenských domácností sa musia dostávať
potraviny najvyššej akosti.
Prehodnotíme súčasnú legislatívu, týkajúcu sa Slovenskej poľnohospodárskej
a potravinárskej komory s cieľom lepšej informovanosti a poradenstva
v prospech farmárov.
Osobitnú podporu budeme venovať rastu konkurencieschopnosti živočíšnej
výroby, ovocia a zeleniny, vinohradníctva, potravinárstva a ekologického
hospodárenia.
Poľnohospodárovi je potrebné vrátiť uznanie, vyjadrené primeraným finančným
ohodnotením, aby nebol závislí od nevypočítateľných praktík predajcov, ktorí neraz
na úkor poľnohospodárov zarábajú na plodoch ich ťažkej práce.
PÔDOHOSPODÁRSTVO
Agrárna politika vládnou aj spoločenskou prioritou
Naďalej budeme presadzovať zrušenie dane z pôdy s vyrovnaním finančných
výpadkov pre obce, zasadíme sa o vytvorenie štátnej pôdnej politiky
Slovenskej republiky.
Pri zrušení dane z pôdy budeme hľadať dohodu so samosprávou, bez ktorej nepresadíme
jej zrušenie. Uvedomujeme si, že spomínaná daň zaťažuje predovšetkým
domácich pôdohospodárov, ktorí potrebujú pomoc zo strany štátu.
Posilníme ochranu poľnohospodárskej a lesnej pôdy a predĺžime zákaz
predaja zahraničným osobám.
Pôda patrí k najcennejším artiklom našej krajiny. Jej odpredaj zahraničným vlastníkom
nemôže mať charakter lacného výpredaja zeme, ktorá živila desiatky našich
predkov a je našou povinnosťou odovzdať ju budúcim generáciám.
Podporíme zvyšovanie konkurencieschopnosti lesníctva a zároveň zvýšime
účinnosť ochranných opatrení v ohrozených lesoch.
Duša Slovenska je od nepamäti spojená s pôdou a lesmi. Preto si rovnako spolu
s vodnými tokmi zaslúžia citlivý prístup, ktorý nemôže vychádzať len z ekonomických
kalkulácií, ale zároveň musí zohľadňovať aj charakter krajiny.
Zabezpečíme zníženie DPH vybraných slovenských potravín so zámerom
zlepšenia ich cenovej konkurencie a zvýšenia ich spotreby.
Daň z pridanej hodnoty na potraviny by sa mala znížiť na 6 percent. Nižšiu percentuálnu
sadzbu pre tento sortiment budeme presadzovať aj v prípade, ak by sme
presadili nahradenie DPH „daňou z obratu“.
Podporíme legislatívne úpravy v zamestnaneckej politike tak, aby sme
dokázali zvýšiť zamestnanosť v pôdohospodárskom sektore vrátane sezónnych
prác.
V pôdohospodárstve je potenciál na vznik nových pracovných miest nielen pre
kvalifikovaných zamestnancov, ale aj pre ľudí s nižšou odbornosťou, ktorí majú ťažšie
možnosti na uplatnenie na trhu práce.
Dôsledne budeme chrániť a podporovať vidiecke komunity, ich dynamiku
a trvalú udržateľnosť, drobnochovateľov, včelárov, záhradkárov, poľovníkov,
rybárov.
Chránime záujmy ľudí, ktorí udržiavajú vzácne dary, ktoré nám odovzdali naši
predkovia a podieľajú sa na zhodnocovaní darov našej zeme.
Účelne využijeme zdroje EÚ na budovanie environmentálnej infraštruktúry,
ktorá je základom zlepšenia a udržania priaznivého stavu životného prostredia.
Starostlivosť o životné prostredie považujeme za rozhodujúci nástroj zabezpečenia
trvalo udržateľného rozvoja. Pripravíme legislatívne podmienky s dôrazom na finančné
zabezpečenie budovania a využívania environmentálnej infraštruktúry.
Zabezpečíme dostatočne množstvo kvalitnej vody pre obyvateľov z verejných
vodovodov a pre hospodárske odvetvia Slovenska.
Odmietame vybudovanie ropovodu Schwechat – Bratislava na chránom území Žitného
ostrova. Vodné zdroje, ktoré sa nachádzajú na tomto území majú väčšiu hodnotu ako
látky, ktoré majú byť prepravované touto trasou. Navrhujeme vypracovať nový plán trasy
ropovodu Bratislava – Schwechat, ktorá bude viesť mimo územia Žitného ostrova.
Zabezpečíme ochranu života ľudí a majetku pred povodňami a inými prírodnými
katastrofami. Vybudujeme protipovodňový varovný systém a prijmeme
ucelené protipovodňové opatrenia.
Predchádzanie mimoriadnym udalostiam si vyžaduje komplexnú starostlivosť o krajinu
a zásadne odlišný prístup k životnému prostrediu. Varovný a výstražný systém je
nevyhnutný v predpokladaných lokalitách s opakujúcimi sa katastrofami pre ochranu
ľudí a majetku.
Znížime znečisťujúce látky v ovzduší. Podporíme zmeny palivovej základne
energetických zdrojov s environmentálne vhodným využitím obnoviteľných
zdrojov energie.
Hlavnou prioritou štátu je dosiahnuť vysokú kvalitu základných zložiek životného
prostredia – ovzdušia, vody, pôdy, hornín a organizmov. Predpokladom je minimalizácia
negatívnych vplyvov a efektívne opatrenia na ich ochranu a využívanie.
Odstránime staré environmentálne záťaže, ktoré kontaminujú pôdu
a nelegálne skládky. Vybudujeme 8 krajských plazmových spaľovní. Najskôr
pilotné spaľovne Prešov a Trenčín.
Súčasná vláda venuje odstraňovaniu starých enviromentálnych záťaží minimálnu
pozornosť. Ochrana a kvalita životného prostredia je témou, ktorá bude dominovať
v 21. storočí. Budovanie pilotných spaľovní musí byť prioritou vlády.
ŽIVOTNÉ PROSTREDIE
Priaznivé prostredie pre zdravý život
Budeme racionálne využívať nerastné bohatstvo štátu a eliminovať vplyv
ťažby na znižovanie kvality životného prostredia.
Požiadavky na kvalitné životné prostredie nemôžu byť potlačené ekonomickými
záujmami, takáto hospodárska politika z dlhodobého hľadiska neprináša pozitívne
výsledky.
Zvýšený dôraz budeme klásť na rozvoj environmentálnej osvety obyvateľstva.
Človeka je už od detstva potrebné viesť k aktívnej ochrane životného
prostredia.
Každý má právo na priaznivé životné prostredie a je povinný ho chrániť a zveľaďovať.
Nikto nesmie nad mieru ustanovenú zákonom ohrozovať ani poškodzovať životné
prostredie a prírodné zdroje.
Zavedieme environmentálne manažérstvo vo všetkých oblastiach života
(v školách, podnikoch, úradoch, ale i v domácnostiach).
Environmentálne manažérstvo predstavuje zavedenie systémového prístupu do
ochrany a starostlivosti o prostredie a podriadenie správania organizácií aplikovaním
ekoinovačných trendov.
Zameriame sa na rozvoj recyklačného priemyslu, budeme venovať zvýšenú
pozornosť zavádzaniu bezodpadových technológií do praxe.
Úroveň štátu súvisí aj so spracovaním a ďalším využitím odpadov. Podporíme ekonomické
a legislatívne stimuly pre podporu a rozvoj recyklačného priemyslu.
Podporíme programy vedúce k energetickým úsporám.
Zámerom jednotlivcov, domácností, firiem a štátu musí byť maximálne úsporné
využívanie energetických zdrojov. Trvalo udržateľný rozvoj súčasným i budúcim generáciám
zachováva možnosť uspokojovať ich základné životné potreby a pritom neznižuje
rozmanitosť prírody.
Zavedieme poukážku pre žiakov prvého ročníka v hodnote 100 eur, ktorú
dostanú rodičia žiakov na zakúpenie učebných pomôcok na začiatku školského
roka.
Naším cieľom v oblasti školského vzdelávania je vytvárať sociálne prijateľné a kvalitné
podmienky a uľahčiť prváčikom vstup do povinnej školskej dochádzky. Súčasná
vláda nevenuje školstvu dostatočnú pozornosť, čo dokumentuje aj nedostatok učebníc
na školách.
Zvýšime platy v regionálnom školstve na úroveň 1,3 až 1,5 násobku priemernej
mzdy v národnom hospodárstve nárokovateľným spôsobom. Zavedieme
nový vzorec pre valorizáciu miezd a ďalšie motivačné prvky v systéme
odmeňovania.
Novelou zákona o pedagogických a odborných zamestnancoch zavedieme lepšie
odmeňovanie učiteľov. Zásadne nesúhlasíme so zmrazením platov učiteľov v regionálnom
školstve, ako sme tomu svedkami po júni 2010.
Zvýšenú pozornosť budeme venovať obsahovému zameraniu štúdia na
školách, rozvoju finančnej, právnej a podnikateľskej gramotnosti žiakov
a študentov.
Štandardizujeme obsah maturitných skúšok a zmeníme spôsob ich vykonávania.
Zosúladíme požiadavky na vedomosti z jednotlivých maturitných predmetov. Nie
je možné, aby na každej škole mohol byť rôzny obsah učiva, ale rovnaké požiadavky
na maturity.
Vytvoríme špecializovanú grantovú schému na podporu infraštruktúry
organizácií pracujúcich s deťmi a mládežou, prehodnotíme a zmodernizujeme
systém voľnočasových a mimoškolských aktivít.
Centrá voľného času, strediská záujmovej činnosti a organizácie pracujúce s deťmi
a mládežou trpia nedostatkom zdrojov na pokrytie nákladov na svoju činnosť. Tento
stav považujme za nevyhovujúci a špecializovaná grantová schéma má pomôcť tento
problém postupne riešiť.
ŠKOLSTVO A MLÁDEŽ
Kvalitné vzdelanie pre budúcnosť národa
Podporou mimoškolských aktivít budeme prehlbovať spoluprácu medzi
školou a rodinou formou projektu „Otvorená škola“.
Podporíme aktivity na rozširovanie prístupu mladých ľudí k informačným a poradenským
službám prostredníctvom neformálneho vzdelávania.
Sme za zriadenie internátnych škôl pre rómske deti, ktoré žijú v málo podnetnom
prostredí so zámerom zvýšenia ich vzdelanostnej úrovne a predpokladov
pre uplatnenie na trhu práce.
Internátne školy pomôžu riešiť dlhotrvajúci problém marginalizovaných skupín obyvateľstva
a zlepšiť predpoklady uplatnenia na trhu práce. Sme toho názoru, že uvedený
problém treba riešiť razantnejšie a nemíňať verejné zdroje neefektívnym spôsobom.
Prepojíme národnú sústavu kvalifikácií s požiadavkami celoživotného vzdelávania
vytvorením kreditového systému v odbornom vzdelávaní a príprave.
Pripravíme nový zákon o vysokých školách, ktorý bude zohľadňovať priority
európskeho vzdelávacieho a výskumného priestoru a zvýši úroveň vysokoškolského
vzdelávania na Slovensku.
Zmeníme nedostatočný systém financovania vysokých škôl, dôraz budeme klásť
na kvalitu a dosahované výstupy, upravíme spôsoby riadenia a hospodárenia vysokých
škôl, akreditácie podľa európskych noriem a štandardov.
Podporujeme bezplatné vysokoškolské štúdium.
Zvýšime atraktivitu študijných programov v oblasti technických a prírodných vied.
Vytvoríme výskumnú infraštruktúru podporou regionálnych výskumných
a inovačných centier vrátane prenosu výsledkov výskumu a vývoja do praxe.
Presadíme vznik vládneho programu štátnej vednej a technickej politiky, ktorému
budú podriadené ostatné výskumné a vývojové činnosti.
Zavedieme ucelený systém podpory vzdelávania detí našich krajanov, ktorí
žijú v zahraničí, vrátane zabezpečenia slovenských učebníc, kníh a časopisov
a zvýšime povedomie národnej hrdosti v spoločnom európskom priestore.
Našou povinnosťou je nezabudnúť (aj v školskej agende) na krajanov a ich deti
v zahraničí. Nechceme len pasívne sledovať neschopnosť vládneho zlepenca, ktorý
vzišiel po voľbách v júni 2010 v tejto oblasti.
Presadíme nový zákon o športe. Otvoríme zákon o hazardných hrách
a lotériách v prospech financovania športu.
Šport je pre súčasnú vládu „horúci zemiak“ a športovci, nielen tí vrcholoví sú v podstate
jej rukojemníkmi. Nemá predstavu ani koncepciu, nechce dať tak potrebné financie
a len udržuje to, čo bolo v minulosti, samozrejme aj s chybami.
V štátnom rozpočte musí mať šport svoju samostatnú kapitolu.
Prideľovanie štátnych prostriedkov sa musí uskutočňovať podľa jasne určených pravidiel
tak, aby vyčlenené finančné zdroje boli predvídateľné a využívané efektívne.
Odstránime byrokratické poukazovania štátnych dotácií na šport, lebo
zaťažuje dobrovoľné športové hnutie.
Najmä menšie športové subjekty nie sú dostatočne vybavené na zložitú a zaťažujúcu
finančnú administratívu.
Podporujeme podnikanie v športe v súlade so záujmami rozvoja športu.
Podporujeme šport ako potenciálne a dynamické hospodárske odvetvie, ako aj
zamestnávateľa, najmä v oblasti cestovného ruchu, obchodu, výroby športového materiálu,
budovania infraštruktúry a vzdelávania.
Predložíme ucelený systém starostlivosti o vrcholových športovcov po
skončení ich kariéry, ktorého súčasťou bude aj „renta“ pre úspešných reprezentantov
krajiny.
Zvážime všetky možnosti pokiaľ ide o systém odvodov sociálneho a zdravotného
poistenia tak, aby zodpovedal potrebám športovcov.
Zastavíme klesajúci počet odborníkov pracujúcich v športe, ako aj dobrovoľne
sa zapájajúcich do činnosti športového hnutia.
Počet odborníkov pracujúcich mimo svoje zamestnanie v športe (trénerov, cvičiteľov,
rozhodcov, organizátorov podujatí, funkcionárov atď.) klesá, citeľný je najmä
pokles u trénerov mládeže.
ŠPORT
Lepšie podmienky pre rozvoj telesnej kultúry
Budeme podporovať výstavbu nových športových objektov celoštátneho
významu a medzinárodnej úrovne.
Ako upozorňuje športová verejnosť, materiálno-technická základňa športu je všeobecne
zastaraná, nekvalitná a zmenšuje sa, neexistuje objektívna pasportizácia
športových objektov a objektívny systém podpory ich výstavby.
Motivujeme dobrovoľné športové hnutie, aby sa zjednotili na vytvorení
krajských združení pre potreby regionálnej športovej politiky ako partnerov
krajskej samosprávy a štátnej správy.
V tejto súvislosti považujeme za dôležité zjednotiť sa na definícii člena ako základného
kameňa celého športového hnutia a riešiť jeho objektívnu registráciu, systém
členských príspevkov a informačný on-line systém.
V procese výberu a prípravy športových talentov sa zasadíme o vypracovanie
jednotného systému pre všetky stupne a vekové kategórie.
Sme za to, aby sa do prípravy športovcov implementovali nové poznatky, ktoré
budú zodpovedať rozvoju vied o športe a telesnej kultúre vo vyspelých krajinách.
Vypracujeme koncepciu podpory a rozvoja telesnej výchovy a športu na
školách, s cieľom umožniť čo najväčšiemu počtu žiakov a mládeže venovať
sa športovým aktivitám pod odborným vedením.
Vieme a pripravíme podmienky pre rozvoj a rast nových športových talentov
s cieľom znova sa uchádzať pre nás v tradičných športových disciplínach o najvyššie
priečky.
Našou prioritou je ochrana a všestranná podpora štátneho slovenského
jazyka, ktorý musí byť základným dorozumievacím prostriedkom na celom
území SR.
Vrátime hranicu používania jazyka národnostnej menšiny tak, že sa bude môcť používať
vo verejnom styku len v mestách a obciach, v ktorých žije minimálne 20 % príslušníkov
tejto menšiny.
Zachováme súčasný model financovania cirkví a náboženských spoločností
a prípadné zmeny uskutočníme len po dohode s ich predstaviteľmi.
Z hodnôt kresťanstva vychádzame pri vnímaní zodpovednosti človeka, života,
rodiny, spoločnosti, sociálnej spravodlivosti, solidarity a slobody.
Otvoríme verejnú diskusiu s umeleckou obcou o dotačnom systéme MK
SR a zohľadníme požiadavky umelcov na transparentné a dlhodobé (viacročné)
poskytovanie dotácií s určenými prioritami v jednotlivých programoch.
Urýchlime vyplácanie grantov tak, aby umelci požadujúci štátne dotácie dostali
peniaze na účet v prvom štvrťroku príslušného kalendárneho roka a nemuseli tak pôsobiť
v podmienkach neistoty.
Sme proti takým zmenám v daňovom a odvodovom systéme, ktoré by
mali negatívne dosahy na príjem umelcov.
Vypracujeme koncepciu prezentácie významných osobností z dejín Slovenska,
na základe ktorej sochári a výtvarníci vyhotovia umelecké diela ako
súčasť verejných priestranstiev v Bratislave a ďalších mestách SR.
Odmietame nedôstojné premiestňovanie či inštaláciu sôch slovenských dejateľov
do priestorovo nevhodného prostredia. Za príklad pomýleného vzťahu k histórii a kultúre
považujeme podobu a umiestnenie sochy M. R. Štefánika (pri Dunaji).
Kladieme dôraz na záchranu kultúrneho dedičstva a to formou hľadania
nových zdrojov na obnovu alebo reštaurovanie národných kultúrnych pamiatok
a posilnením kompetencií Pamiatkového úradu.
KULTÚRA A MÉDIÁ
Tvorivosť v slobodnom priestore
Zefektívnime výkon štátnej správy v oblasti ochrany pamiatkového fondu, usmerňovaní
fyzických a právnických osôb pri jeho obnove, využívaní alebo záchrane.
Vytvoríme novú ucelenú koncepciu podpory žánrov a subžánrov hudobného
umenia, ktorej súčasťou bude primerané ohodnotenie hudobných
umelcov, predovšetkým v oblastiach, ktoré nie sú postavené na komerčných
kritériách.
Zefektívnime podmienky štátnej podpory pôvodnej a prekladovej literatúry
s ohľadom na spravodlivé stanovanie výšky dotácií a zavedieme transparentné
pravidlá pre obsadzovanie členov hodnotiacich a výberových komisií
na MK SR.
Nesúhlasíme s nekoncepčnou politikou MK SR vo vzťahu k umeleckej obci a sme
za návrat kaštieľa v Budmericiach Literárnemu fondu tak, aby slúžil predovšetkým na
tvorivé pobyty spisovateľov a ďalších umelcov.
Zriadime fond na systematické dopĺňanie zbierok súčasného umenia
v galériách predovšetkým s dôrazom na slovenských umelcov.
Vyčleníme osobitné finančné prostriedky pre tie umelecké súbory, ktoré
zaradia do svojich dramaturgických plánov diela súčasných domácich autorov
a slovenských klasikov.
Presadíme, aby mohli fyzické a právnické osoby znížiť svoj daňový základ o zakúpené
divadelné vstupenky, ako aj vstupenky do múzeí a galérií v zákonom určenom
rozsahu.
Zvýšenú pozornosť budeme venovať zachovaniu ľudových tradícií, rozvoju
folklóru a ľudového umenia ako klenotnice našej kultúry.
Ľudovú kultúru považujeme za súčasť národnej identity, ktorú je potrebné zachovať
a ďalej rozširovať ako genius loci Slovenska
Podporíme všestranný rozvoj kultúrnych aktivít slovenských komunít
v zahraničí (vysielanie národnostného rozhlasu, televízie, umelecké telesá,
knižnice, výstavné aktivity, vydávanie periodík).
Budeme venovať patričnú pozornosť kultúrnemu dedičstvu zahraničných Slovákov
a vytvoríme podmienky pre jeho začleňovanie do národného kultúrneho dedičstva.
Zabezpečíme vzájomnú výmenu informácií o situácii zahraničných Slovákov
a o vývoji v SR.
Budeme pomáhať pri rozvoji kontaktov na úrovni regiónov, miest a obcí (najmä
s Poľskom, Maďarskom, Ukrajinou a ČR) a pri riešení cirkevných otázok (bohoslužby
v slovenskom jazyku, nedostatok slovenských kňazov).
Vzhľadom na rozdiely v obsahových prioritách, technológii ako aj na
základe výsledkov neuváženého experimentu v podobe RTVS budeme požadovať
opätovné vytvorenie samostatných inštitúcii Slovenskej televízie
a Slovenského rozhlasu!
Vytvoríme samostatné Rady oboch inštitúcii, ktoré budú zložené z mediálnych odborníkov
a zástupcov verejnosti s poslaním kontrolovať manažment pri napĺňaní poslania
oboch médií.
Presadíme transparentné podmienky dostatočného financovania oboch
verejnoprávnych médií pri zachovaní osvedčeného trojzložkového modelu
(koncesionárske príspevky, štátny rozpočet a reklama).
Vytvoríme legislatívne mechanizmy, ktoré zabezpečia zdroje na financovanie verejnoprávnych
médií v minimálne dvojročnom predstihu a garanciou ich pridelenia (rakúsky model).
Zasadíme sa za jasnú programovú dramaturgiu jednotlivých vysielacích
okruhov, ktorá je dlhodobo nečitateľná najmä v STV. Zastávame názor, že
v časoch krízy nie je vhodná expanzia programových okruhov, ale ani ich
ďalšie znižovanie.
Verejnoprávne médiá musia vysielať kvalitné spravodajstvo v zmysle medzinárodných
štandardov, občiansku a analytickú publicistiku, reagujúcu na život ľudí a ich
problémy, detskú tvorbu, vzdelávacie programy, dokument ako pamäť doby.
Vo vysielaní verejnoprávnych médií, predovšetkým televízie, musí dostať
väčší priestor pôvodná tvorba pre detského diváka. Sme za oživenie animovanej
tvorby, v ktorej slovenskí tvorcovia patrili k európskej špičke.
V záujme humanistického formovania detského diváka je potrebné oživiť filmovú
a televíznu tvorbu, ktorá mu citlivo a príťažlivým spôsobom sprostredkuje ľudské hodnoty.
Lásku. Dobro. Spolupatričnosť.
Budeme pokračovať v modernizácii polície a zvyšovaní ohodnotenia jej
radových príslušníkov, presadíme nulovú toleranciu chýb s cieľom zásadne
zlepšiť systém riadenia policajného zboru.
Príslušníci policajného zboru, ktorí pôsobia v teréne, musia mať k dispozícii najnovšiu
techniku a zároveň primerané platové ohodnotenie. Spoločnosť však nemôže
tolerovať ľahkovážny prístup k páchateľom trestnej činnosti.
Nekompromisne zasiahneme proti trestnej činnosti, ktorá ohrozuje zdravé
podnikateľské prostredie, drogovým dílerom, násiliu páchanom na ženách
a zneužívaniu detí a mladistvých v oblasti sexuálnych služieb.
Najviditeľnejším cieľom policajnej práce nemá byť kontrolovanie vodičov na cestách,
ako majú občania veľa ráz dojem, ale rýchle a účinné zasahovanie proti páchateľom
závažnej trestnej činnosti.
Urobíme poriadok s porušovateľmi zákona z rizikových rómskych osád
a častí miest. Zasiahneme proti extrémistickým skupinám, ktoré podnecujú
rasovú a národnostnú neznášanlivosť.
Spoločnosť musí urobiť poriadok s porušovateľmi zákona bez ohľadu na ich národnostnú
príslušnosť, v opačnom prípade môžu túto situáciu zneužívať rôzne radikálne
orientované skupiny. Ich pôsobenie je nezlučiteľné s demokraciou a právnym
štátom.
Zavedieme presný systém sankcií za porušovanie dopravných predpisov,
ktorý bude zohľadňovať reálne príjmy obyvateľov SR.
Sankcionovanie občanov za porušovanie dopravných priestupkov musí byť nekompromisné
a plniť tak výchovnú funkciu, no zároveň musí zohľadňovať ekonomickú
situáciu na Slovensku.
Postupne zvýšime počet výkonných príslušníkov Hasičského a záchranného
zboru v súlade so štandardmi Európskej únie a všestranne budeme
podporovať dobrovoľné hasičské zbory.
Súčasné stavy zásahových príslušníkov na jednu zmenu na hasičských staniciach
v sídlach okresných riaditeľstiev je v priemere od 7-11 príslušníkov. Takéto nízke počty
negatívne ovplyvňujú bezpečnosť a ochranu pri práci zasahujúcich hasičov.
VNÚTRO A VEREJNÁ SPRÁVA
Štát v službách občanom
Zrušíme obvodné úrady všeobecnej a špecializovanej štátnej správy a vytvoríme
okresné úrady s integrovanou štátnou správou. Naším cieľom je to,
aby občan našiel pod jednou strechou všetky dôležité inštitúcie na úrovni
miestnej štátnej správy.
Okresné úrady by riadil prednosta, vymenovaný vládou SR a doterajšie špecializované
štátne správy by boli zaradené do systému okresných úradov ako samostatné
odbory s odbornou garanciou ústredných orgánov štátnej správy.
Prehodnotíme činnosť úradov špecializovanej miestnej štátnej správy
krajského stupňa s tým, že ich činnosť bude ako prenesený výkon štátnej
správy uskutočňovať krajská samospráva (VÚC).
Doriešime postavenie samosprávnych krajov tak, aby v plnom rozsahu zabezpečili
plnohodnotný život občanov svojho kraja a budeme pokračovať v presune kompetencií
zo štátnej správy na samosprávne kraje.
Každý dokument, ktorý vytvoria štátne orgány, by mal byť v listinnej
a elektronickej forme.
Elektronická forma musí umožniť vyplnenie dokumentu na internetovom portáli
príslušného orgánu.
Zavedieme kvalitatívne požiadavky na kandidátov, ktorí sa budú uchádzať
o funkciu primátora a starostu.
Zvolený starosta alebo primátor by mal mať minimálne stredoškolské vzdelanie
s maturitou, mal by mať uhradené všetky záväzky vo väzbe na zdravotné a sociálne
poistenie a splnené daňové povinnosti.
Otvoríme diskusiu o zmene financovania samospráv tak, aby nedochádzalo
k ich ohrozeniu pri plnení funkcií.
Súčasná vláda je ľahostajná k problémom samosprávy a dostala ju do pozície jej
rukojemníka. Na jednej strane má plniť štátom zverené funkcie, na druhej strane vláda
nedáva na ich výkon dostatok zdrojov.
Znížime počet poslancov Národnej rady SR na 100.
Navrhovaná zmena súvisí s požiadavkou na úsporu štátnych výdavkov, v zlých časoch
musí štát šetriť predovšetkým na vlastnú správu a ústavní činitelia by mali ísť
v tomto smere príkladom.
Vytvoríme konzultačné kancelárie Centra právnej pomoci pre nízkopríjmové
skupiny obyvateľov na každom okresnom súde v SR.
Takto sa zabezpečia služby bližšie k občanovi a účinnejšiu ochranu práv a oprávnených
záujmov občanov, ktorým zárobkové a majetkové pomery nedovoľujú kvalifikovane
vykonávať úkony pred orgánmi verejnej moci.
Zavedieme priamejšiu zodpovednosť sudcu a súdnych funkcionárov za
prieťahy v konaní. V prípade, že sa u sudcu objaví vec staršia ako 2 roky,
bude povinný predseda kolégia (grémia) zistiť príčinu prieťahov v konaní.
V prípade zistenia subjektívneho zavinenia bude predseda kolégia (grémia) povinný
podať podnet predsedovi súdu a ten po prešetrení podnetu rozhodne o podaní
disciplinárneho návrhu. V prípade, že súdni funkcionári nesplnia svoju povinnosť,
budú disciplinárne postihovaní oni.
V rámci doposiaľ jestvujúcich právnych odvetví (napr. civilné právo)
umožníme užšiu špecializáciu sudcov na právne pododvetvia (napr. rodinné,
pracovné, majetkové, záväzkové právo a pod.)
Táto organizačná zmena neprinesie žiadne finančné náklady, ale naopak, zabezpečí
úzku špecializáciu sudcov a súdnych pracovníkov, čo bude jednoznačne na prospech
rýchlosti a kvality rozhodovania.
Presadíme povinné vzdelávanie sudcov a prokurátorov.
Stanovíme minimálny počet dní v roku, ktoré majú venovať vzdelávaniu na seminároch,
odborných rezortných poradách alebo kongresoch. Povinnosť sudcu a prokurátora
je prispievať svojimi rozhodnutiami, prípadne odbornými článkami (vyjadreniami)
k skvalitneniu rozhodovacej súdnej činnosti.
Zabezpečíme, aby Ministerstvo spravodlivosti SR zverejnilo a kategorizovalo
súdne rozhodnutia nielen podľa právneho odvetvia, ale aj podľa problematiky,
ktorej sa rozhodnutia týkajú a práva, ktoré prisudzujú.
Umožní sa tak občanom a odbornej verejnosti lepšie sa zorientovať v právnej
problematike, ktorá ich zaujíma. Dôjde k rozvoju úrovne právnej vedy a ku skvalitneniu
a predpokladateľnosti súdnych rozhodnutí.
JUSTÍCIA A VÄZENSTVO
Spravodlivosť a istota v právnych vzťahov
Zákonom určíme hornú hranicu dĺžky súdneho konania vo veciach týkajúcich
sa maloletých, pracovnoprávnych sporov, práva sociálneho zabezpečenia
a sporov o náhradu škody za nesprávne úradné rozhodnutie a úradný
postup.
Nedodržanie tejto lehoty bude obligatórne považované za nedodržanie úradného
postupu a účastníkovi konania (maloletému, zamestnancovi) vznikne nárok na náhradu
škody.
Zvážime trestnoprávnu zodpovednosť podnikateľov, ktorí nezaplatia faktúry
svojim dodávateľom (v celej sume) a spôsobia im tak značné straty.
Podnikateľ ide do súťaže s nízkou cenou, aby ju vyhral. Neraz sa stáva, že ak mu
chýbajú vlastné zdroje, neuhradí svoje záväzky subdodávateľom. Neskôr vyhlási bankrot
a okradne tak o milióny subdodávateľov, ktorými sú zvyčajne živnostníci a malí
podnikatelia.
V oblasti exekučného konania zákonom uložíme exekútorovi ešte pre vydaním
exekučného príkazu povinnosť požiadať súd o udelenie súhlasu s výkonom
exekúcie predajom nehnuteľností.
Zabezpečí sa ochrana povinného a jeho blízkych osôb tým, že súd pred výkonom
dražby rozhodne o existencii alebo neexistencii zákonných podmienok výkonu exekúcie
a zabráni sa možnej krivde.
Odstránime deformácie, ktoré v systéme justície spôsobila vláda Ivety
Radičovej a ohrozujú nezávislosť súdnej moci.
Odmietame praktiky, ktorými vládna moc zasahuje do výberu budúcich sudcov
prostredníctvom menovaných členov výberových komisií. Rovnako nesúhlasíme s obmedzovaním
kompetencií sudcovskej samosprávy a sme za zachovanie Súdnej rady
v podobe, ako bol tento orgán konštituovaný.
Vytvoríme podmienky pre osoby vo výkone trestu odňatia slobody na ich
výraznejšie zapojenie do pracovného procesu.
Vzhľadom na súčasný stav a požiadavky spoločnosti prispôsobíme priestorové
zabezpečenie na výkon trestu narastajúcemu počtu osôb vo výkone trestu odňatia
slobody. V období, keď viedol rezort spravodlivosti nominant ĽS–HZDS (2006 – 2010)
bola najvyššia zamestnanosť odsúdených v histórii SR.
Vytvoríme predpoklady na zvýšenie prostriedkov v rezorte obrany tak,
aby sa SR postupne približovala k svojmu záväzku ako členskej krajiny
NATO každoročne vyčleniť na obranu 2 percentá HDP.
Presadíme korektný ekonomický rámec pre uskutočnenie zásadnej reštrukturalizácie
Ozbrojených síl SR s cieľom dobudovať relatívne malé, moderné, výborne vycvičené,
materiálne zabezpečené a účinné ozbrojené sily.
Zabezpečíme aktívnu účasť SR na napĺňaní spoločnej zahraničnej, bezpečnostnej
a obrannej politiky v rámci európskych a transatlantických bezpečnostných
štruktúr.
Pri vysielaní vojenských misií do zahraničia budeme popri politických a ľudskoprávnych
aspektoch zohľadňovať aj ekonomické záujmy Slovenskej republiky v krajinách,
v ktorých budú pôsobiť naši vojaci.
Zachováme nadzvukové letectvo ako symbol štátnosti a budeme ho ďalej
rozvíjať ako nezastupiteľnú súčasť ozbrojených síl SR.
Štát musí zabezpečiť ochranu svojho vzdušného priestoru. Zámery rezortu obrany
a vlády SR ohľadne jeho spoločnej ochrany s niektorou so susediacich krajín preto
považujeme za bezpredmetné.
Prehodnotíme rozmiestnenie pozemných vojsk na území Slovenskej republiky
s posilnením funkčných zložiek armády na juhu a juhovýchode štátu.
Na rozdiel od úradujúcej vlády nepodceňujeme pôsobenie polovojenských organizácií
so sídlom v Maďarsku, ktoré sa môžu nekontrolovaným spôsobom pohybovať
na zvrchovanom území iných štátov.
Zasadíme sa za prísne dodržiavanie odbornosti pri personálnom obsadzovaní
na všetkých stupňoch velenia a riadenia v rezorte obrany.
Úradujúca vláda nie je jednotná v koncepčných otázkach. Tento stav je potrebné
urýchlene zmeniť, stabilizovať Ozbrojené sily SR a zabezpečiť prípravu nastupujúcej
generácie ich príslušníkov na úrovni 21. storočia.
OBRANA A VONKAJŠIA BEZPEČNOSŤ
Funkčná armáda a obranyschopnosť štátu
Udržíme štandard sociálneho zabezpečenia príslušníkov Ozbrojených síl
SR, ostatných zamestnancov rezortu a ich rodín.
Nestotožňujeme sa s rozhodnutím Ministerstva obrany SR, ktoré od júna 2011 prestalo
vyplácať tisíckam vojakov príspevok na doplnkové dôchodkové sporenie. Na
penzie im štát prispieval dvomi percentami z ich mzdy.
Vytvoríme predpoklady pre operatívnejšie využitie kapacít Ozbrojených
síl SR na riešenie dosahov živelných pohrôm na zdravie, životy a majetok
občanov SR.
Dramatické udalosti, ktorých sme svedkami najmä pri povodňových situáciách potvrdzujú,
že armáda bude musieť na seba prevziať vo väčšej miere zodpovednosť pri
pomoci ľuďom v krízových situáciách.
Vytvoríme a sfunkčníme jednotný systém riadenia bezpečnostného systému
SR pre všetky krízové situácie, v ktorom bude jasne definovaná funkcionalita
a zodpovednosť jednotlivých subjektov tohto systému.
Úradujúca vláda nedokáže zabezpečiť plnohodnotnú súčinnosť subjektov, ktoré
pôsobia v systéme krízového manažmentu. K fatálnemu zlyhaniu celého systému neprišlo
len vďaka tomu, že nenastala krízová situácia mimoriadneho rozsahu.
Všetky zmluvy, ktoré uzatvorí rezort obrany na nákup špeciálnej techniky
ešte pred ich definitívnym uzatvorením, vystavíme verejnej oponentúre vojenských
expertov.
Vedenie rezortu obrany v posledných rokoch nepostupuje v tejto oblasti dostatočne
transparentne, na čo môžu doplácať slovenskí daňoví poplatníci. Aj preto podporujeme
otvorený dialóg o bezpečnostnej politike SR v súlade s našimi medzinárodnými
záväzkami.
Hlavným motívom našej zahraničnopolitickej orientácie je „kontinuita“,
nadviazanie na predchádzajúce priority a ich upravenie dodaním nových
akcentov.
Upevníme dôveryhodné partnerstvo SR so spojencami v EÚ a NATO. V zásadných
zahraničnopolitických otázkach musia politické strany sledovať celonárodné
záujmy a nezneužívať citlivé medzinárodné témy na lacnú prezentáciu v politickej
súťaži.
Posilníme ekonomický aj kultúrny rozmer diplomacie pri zachovaní
kľúčovej spolupráce a obchodnej výmeny s krajinami EÚ a NATO.
Zameriame sa na dynamicky rozvíjajúce trhy v Brazílii, Indii, Číne, Ruskej federácii
a Juhoafrickej republike (štáty združenia BRICS). Zlepšíme obchodnú spoluprácu
s krajinami arabského sveta, Afriky, Ázie a Latinskej Ameriky.
Máme záujem na pokračovaní intenzívnej a vzájomne prospešnej spolupráce
v oblasti bilaterálnych vzťahov.
V oblasti bilaterálnej spolupráce kladieme dôraz na rozhodujúcich partnerov
a najbližších susedov, s ktorými nás spája spoločná história v centrálnej Európe.
Sprofesionalizujeme diplomatickú službu, z obsadzovania postov v zahraničí
vylúčime rodinkárstvo a stranícky klientelizmus.
Pri výbere kandidátov na dôležité posty je potrebné zohľadňovať predovšetkým
vzdelanie, skúseností, ako aj schopnosť kandidátov presadzovať ekonomické záujmy
krajiny v zahraničí.
Dôsledne budeme obhajovať národno-štátne záujmy SR na medzinárodnej
úrovni; podporujeme sebavedomú zahraničnú politiku.
Rázne odmietame politiku revizionizmu, spochybňovania Trianonskej zmluvy
a snahy o vytvorenie územnej či inej formy autonómie na južnom Slovensku.
Naša zahraničná politika presadzuje zásadu, že v medzinárodných podmienkach
platia mierové zmluvy o územnom usporiadaní.
ZAHRANIČNÁ POLITIKA
Uznávaná krajina v zahraničí
Zasadíme sa proti snahe zjednotiť etnických Maďarov, žijúcich v susediacich krajinách
s Maďarskom. V tejto súvislosti považujeme za dôležité uplatniť koordinovaný
postup s ďalšími dotknutými štátmi.
Presvedčíme relevantných svetových hráčov o potenciálnom nebezpečenstve
nového maďarského zákona o dvojitom štátnom občianstve a koordinovanou
politikou v spolupráci s nimi zabránime jeho účinnosti.
Dzurindova metóda diplomatického dialógu je slabá, zlyháva a nedokáže zabrániť
narastajúcej radikalizácii maďarskej zahraničnej politiky. Liberálno-občianska garnitúra
sa na Orbánovu politiku ukazuje ako slabá a neúčinná.
Uvedomujeme si nevyhnutnosť integrácie západného Balkánu do európskych
a euroatlantických štruktúr ako jedinej alternatívy stabilného vývoja
celého regiónu.
Posilníme podporu v zakladaní spoločných podnikov v SR, ako aj v štátoch západného
Balkánu v oblasti dopravy, energetiky, výstavby a priemyslu.
Sme za utváranie štandardných vzťahov s Ruskom a Ukrajinou, podporíme
prehodnotenie vízového režimu tak, aby sa uľahčil príchod návštevníkov
z týchto krajín na Slovensko.
Podporujeme aktivity na vytváranie predpokladov pre spoločnú energetickú politiku
EÚ, ktorá bude efektívne reagovať na potrebu bezpečnosti dodávok energetických
surovín.
Do popredia kladieme význam kultúry pri podpore demokratizácie, ľudských
práv, pri predchádzaní konfliktom a budovaní mieru.
Podľa možností štátneho rozpočtu vyčleníme finančné prostriedky na rozvojovú
pomoc, ktorá je dôležitým predpokladom bezpečného sveta s dôrazom na pomoc
tým krajinám, s ktorými je možné utvárať perspektívnu ekonomickú spoluprácu.
Zvýšenú pozornosť budeme venovať zahraničným Slovákom, osobitne
prostredníctvom siete Slovenských domov v krajinách s väčším počtom
krajanov.
Krajanské komunity v bývalých socialistických krajinách si vyžadujú mnohostrannú
pomoc v záujme zachovania identity. Krajania vo vyspelých krajinách sveta očakávajú
zmenu prístupu vo vzťahu k nim, dostatok informácií o možnostiach spolupráce
a podporu súkromných iniciatív.
Podporujeme zmierenie tvrdosti niektorých právnych predpisov voči zahraničným
Slovákom.
Zabezpečíme právnu pomoc pri vybavovaní dôchodkov krajanom, ktorí v minulosti
na Slovensku pracovali a dohliadneme na transfer dôchodkových, poisteneckých
a iných náležitostí krajanov, vracajúcim sa na Slovensko, alebo prechodne žijúcim
v SR.
V politicko-právnej oblasti budeme sledovať systém legislatívneho zakotvenia
a úroveň praktického uplatňovania menšinových práv Slovákov v jednotlivých
krajinách a zasadzovať sa o ich dodržiavanie.
Za rozhodujúce považujeme nielen formálnu úpravu menšinových práv, ale aj ich
reálne napĺňanie v každodennom živote tak, aby neprichádzalo k asimilácii príslušníkov
slovenskej menšiny v dotknutých krajinách.
Zameriame sa na efektívny lobing SR v zahraničí. Podporujeme aktívnejšiu
prezentáciu krajiny, najmä jej kultúry a možností v oblasti cestovného
ruchu.
Slovenská politická reprezentácia musí vytvárať účinnú sieť spolupracujúcich osôb
a inštitúcií v záujme presadzovania slovenských národno-štátnych záujmov v politickej
a ekonomickej oblasti.
Zdroj : www.hzds.sk